今年的10月17日是全國第六個扶貧日,回首近年來脫貧攻堅的工作情況,上交所多措并舉,取得一定成效。
根據(jù)黨中央和證監(jiān)會的統(tǒng)一部署,上交所充分發(fā)揮證券交易所的法定職能和平臺優(yōu)勢,積極落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。近年來,通過定點幫扶國家級貧困縣安徽省宿松縣、發(fā)揮資本市場功能推進各地脫貧攻堅、支持公益基金會參與證監(jiān)會系統(tǒng)脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作等多種方式,助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
據(jù)證券時報記者了解,近年來上交所切實加強對脫貧攻堅工作的統(tǒng)一領導:交易所黨委設立扶貧工作領導小組,由黨委書記、理事長總抓扶貧工作。上交所黨委每年召開會議專題研究扶貧工作,制定扶貧工作方案,從全局角度謀劃部署扶貧工作。黨委班子成員每年實地走訪宿松考察定點扶貧工作。并且,上交所還選派業(yè)務能力出眾、市場經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀扶貧干部到宿松掛職副縣長,扎根一線開展幫扶。
具體來看,上交所自2013年起,承擔了國家級貧困縣——安徽省宿松縣的定點扶貧攻堅任務。6年來,上交所逐年增加扶貧投入,2016年至2018年已累計投入扶貧資金2860.84萬元,在宿松縣實施了金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧等17項扶貧工程。2019年4月,宿松通過脫貧驗收,如期實現(xiàn)脫貧摘帽。為幫助宿松鞏固提升脫貧攻堅成效,順利對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,上交所將按照中央“四個不摘”要求和證監(jiān)會黨委部署,持續(xù)對宿松開展幫扶。2019年預計投入資金1500萬元。
資本市場服務脫貧攻堅戰(zhàn)略方面,上交所一是開通面向貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券的“綠色通道”,實行“專人對接、專人專審、即報即審”。2016年至今,上交所已累計支持注冊地在貧困地區(qū)的企業(yè)以及募集資金主要用于精準扶貧項目建設、運營、收購或者償還精準扶貧項目貸款的公司債券(含資產(chǎn)支持證券)發(fā)行195.49億元,其中公司債券為139.1億元,資產(chǎn)支持證券為56.39億元。二是推動發(fā)行專項扶貧社會責任債券、扶貧資產(chǎn)支持證券等。例如,2019年陽泉扶貧專項債發(fā)行10億元,募集資金主要用于山西省內(nèi)國家級貧困縣農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)扶貧項目,實現(xiàn)精準扶貧。三是2018年5月發(fā)布《上海證券交易所公司債券融資監(jiān)管問答——扶貧專項公司債券》,明確了上交所債券市場服務脫貧攻堅戰(zhàn)略的具體制度安排,對市場關注的熱點問題予以準確回應。
公益基金會參與全國扶貧協(xié)作方面,上交所以公益基金會為平臺,實施“所局聯(lián)動”項目協(xié)同推進會系統(tǒng)脫貧攻堅工作,積極參與東西部協(xié)作扶貧,廣泛開展社會公益慈善。據(jù)了解,上交所公益基金會是2015年由上交所作為唯一發(fā)起人成立的具有獨立法人資格的非公募基金會。2016年以來,上交所作為主要捐贈人已向基金會捐贈8640萬元,支持開展了112個公益項目,總金額達6957.36萬元,覆蓋全國22個省市,直接受益人數(shù)超過20萬人。
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