落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略 上交所幫扶助力顯成效

    今年的10月17日是全國第六個扶貧日，回首近年來脫貧攻堅的工作情況，上交所多措并舉，取得一定成效。

    根據(jù)黨中央和證監(jiān)會的統(tǒng)一部署，上交所充分發(fā)揮證券交易所的法定職能和平臺優(yōu)勢，積極落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。近年來，通過定點幫扶國家級貧困縣安徽省宿松縣、發(fā)揮資本市場功能推進各地脫貧攻堅、支持公益基金會參與證監(jiān)會系統(tǒng)脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作等多種方式，助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

    據(jù)證券時報記者了解，近年來上交所切實加強對脫貧攻堅工作的統(tǒng)一領導：交易所黨委設立扶貧工作領導小組，由黨委書記、理事長總抓扶貧工作。上交所黨委每年召開會議專題研究扶貧工作，制定扶貧工作方案，從全局角度謀劃部署扶貧工作。黨委班子成員每年實地走訪宿松考察定點扶貧工作。并且，上交所還選派業(yè)務能力出眾、市場經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀扶貧干部到宿松掛職副縣長，扎根一線開展幫扶。

    具體來看，上交所自2013年起，承擔了國家級貧困縣——安徽省宿松縣的定點扶貧攻堅任務。6年來，上交所逐年增加扶貧投入，2016年至2018年已累計投入扶貧資金2860.84萬元，在宿松縣實施了金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧等17項扶貧工程。2019年4月，宿松通過脫貧驗收，如期實現(xiàn)脫貧摘帽。為幫助宿松鞏固提升脫貧攻堅成效，順利對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，上交所將按照中央“四個不摘”要求和證監(jiān)會黨委部署，持續(xù)對宿松開展幫扶。2019年預計投入資金1500萬元。

    資本市場服務脫貧攻堅戰(zhàn)略方面，上交所一是開通面向貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券的“綠色通道”，實行“專人對接、專人專審、即報即審”。2016年至今，上交所已累計支持注冊地在貧困地區(qū)的企業(yè)以及募集資金主要用于精準扶貧項目建設、運營、收購或者償還精準扶貧項目貸款的公司債券（含資產(chǎn)支持證券）發(fā)行195.49億元，其中公司債券為139.1億元，資產(chǎn)支持證券為56.39億元。二是推動發(fā)行專項扶貧社會責任債券、扶貧資產(chǎn)支持證券等。例如，2019年陽泉扶貧專項債發(fā)行10億元，募集資金主要用于山西省內(nèi)國家級貧困縣農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)精準扶貧。三是2018年5月發(fā)布《上海證券交易所公司債券融資監(jiān)管問答——扶貧專項公司債券》，明確了上交所債券市場服務脫貧攻堅戰(zhàn)略的具體制度安排，對市場關注的熱點問題予以準確回應。

    公益基金會參與全國扶貧協(xié)作方面，上交所以公益基金會為平臺，實施“所局聯(lián)動”項目協(xié)同推進會系統(tǒng)脫貧攻堅工作，積極參與東西部協(xié)作扶貧，廣泛開展社會公益慈善。據(jù)了解，上交所公益基金會是2015年由上交所作為唯一發(fā)起人成立的具有獨立法人資格的非公募基金會。2016年以來，上交所作為主要捐贈人已向基金會捐贈8640萬元，支持開展了112個公益項目，總金額達6957.36萬元，覆蓋全國22個省市，直接受益人數(shù)超過20萬人。