證監(jiān)會(huì)：H股全流通已具備全面推開條件

    昨日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放的具體舉措，證監(jiān)會(huì)經(jīng)過深入研究論證，將陸續(xù)推動(dòng)落實(shí)9項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場和行業(yè)開放的舉措，便利境外長期資金進(jìn)入中國資本市場，鼓勵(lì)境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)來華展業(yè)。

    證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，H股“全流通”已具備全面推開的條件。目前，證監(jiān)會(huì)正和有關(guān)方面一起，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的方案積極開展全面推開H股“全流通”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將盡快發(fā)布相關(guān)工作指引，指導(dǎo)相關(guān)公司和股東穩(wěn)妥開展H股“全流通”。

    證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)修訂QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）/RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者）制度規(guī)則，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者參與中國資本市場。主要從統(tǒng)一QFII、RQFII準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大投資范圍、提升投資運(yùn)作便利性、加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管等方面，進(jìn)一步健全公開透明、操作便利、風(fēng)險(xiǎn)可控的合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度。目前，相關(guān)規(guī)則已完成公開征求意見。

    按照內(nèi)外資一致的原則，證監(jiān)會(huì)將允許一家機(jī)構(gòu)參股證券公司（基金管理公司）的數(shù)量不超過2家，其中控股證券公司（基金管理公司）的數(shù)量不超過1家。合理設(shè)置綜合類證券公司控股股東的凈資產(chǎn)要求。在滿足風(fēng)險(xiǎn)管控要求的前提下，適當(dāng)降低綜合類證券公司控股股東的凈資產(chǎn)要求，并對(duì)內(nèi)外資控股股東一體適用。

    證監(jiān)會(huì)將適當(dāng)考慮外資銀行母行的資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入限制。將合理調(diào)整外資銀行從事證券投資基金托管業(yè)務(wù)相關(guān)安排。對(duì)于優(yōu)質(zhì)外資銀行，允許其單獨(dú)申請(qǐng)證券投資基金托管資格，結(jié)算職責(zé)由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

    隨著期貨市場逐步開放，交易結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)控制等制度安排經(jīng)歷了實(shí)踐檢驗(yàn)，為后續(xù)擴(kuò)大開放范圍奠定了良好基礎(chǔ)。目前，證監(jiān)會(huì)正在積極研究推動(dòng)將具備條件的商品期貨和期權(quán)列為特定品種，同時(shí)不斷完善規(guī)則制度，持續(xù)擴(kuò)大期貨市場高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步提升我國商品價(jià)格的國際影響力，為我國企業(yè)跨境經(jīng)營提供價(jià)格參考和風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

    證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，已有19家外商獨(dú)資私募證券投資基金在基金業(yè)協(xié)會(huì)登記，備案38只基金產(chǎn)品，管理基金規(guī)模52億元。目前，外資私募整體運(yùn)行平穩(wěn)。接下來證監(jiān)會(huì)將開放外資私募通過“港股通”投資香港股市，并指導(dǎo)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案外資私募發(fā)行的投資標(biāo)的中包含“港股通”的基金產(chǎn)品，給予外資私募國民待遇。

    證監(jiān)會(huì)正在積極研究擴(kuò)展境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入交易所債券市場的渠道，以完善投資者結(jié)構(gòu)，豐富多元化的資金來源。

    下一步，證監(jiān)會(huì)將積極與相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，研究明確境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入交易所債券市場的有關(guān)政策和具體落實(shí)方案。

    此外，證監(jiān)會(huì)還將聯(lián)合相關(guān)部委研究制定《交易所債券市場境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》，以進(jìn)一步明確境外發(fā)行主體范圍，解決會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用等問題，為交易所市場熊貓債健康發(fā)展提供更充分的制度保障。