黃紅元：上交所抓牢科創(chuàng)板信披“尺子”

    在昨日陸家嘴論壇“科創(chuàng)板、注冊(cè)制——深化中國(guó)資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新”主題全體大會(huì)上，上海證券交易所理事長(zhǎng)黃紅元全面回顧了在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。發(fā)言中，他介紹了此次改革的兩個(gè)核心點(diǎn)：一個(gè)是對(duì)于注冊(cè)制審核，上交所抓牢信息披露這一“尺子”；二是在科創(chuàng)板退市制度創(chuàng)新上所做的努力。

    黃紅元說(shuō)，這是一個(gè)有特別意義的日子，大家共同見(jiàn)證了科創(chuàng)板的正式開(kāi)板。他表示，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，上交所具體承擔(dān)這項(xiàng)改革任務(wù)。最初公開(kāi)征求意見(jiàn)之后，今年3月1日，上交所對(duì)外正式發(fā)布有關(guān)科創(chuàng)板的規(guī)則和相應(yīng)制度，科創(chuàng)板相關(guān)工作進(jìn)入了執(zhí)行和落實(shí)階段；3月18日，上交所開(kāi)始受理科創(chuàng)板企業(yè)申報(bào)，目前為止已受理了120余家企業(yè)申報(bào)，它們主要集中在新一代信息技術(shù)、高端制造、生物醫(yī)藥等六個(gè)行業(yè)領(lǐng)域；6月5日和6月11日，上交所分別召開(kāi)了上市委第1次和第2次會(huì)議，并審議通過(guò)了6家企業(yè)。黃紅元介紹，這些企業(yè)從受理到上交所審核通過(guò)，平均用了70天左右，最快的用了約60天。

    黃紅元介紹，通過(guò)上交所審核之后，這些企業(yè)將接受證監(jiān)會(huì)發(fā)行注冊(cè)。通過(guò)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)后，就進(jìn)入路演和發(fā)行運(yùn)行階段。據(jù)此預(yù)計(jì)，在未來(lái)兩個(gè)月之內(nèi)市場(chǎng)將看到首批企業(yè)在科創(chuàng)板上市交易。

    他強(qiáng)調(diào)，改革推進(jìn)過(guò)程中，上交所重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面的改革：一個(gè)是注冊(cè)制改革。在注冊(cè)制審核過(guò)程中，上交所堅(jiān)持以信息披露為中心，堅(jiān)持審核標(biāo)準(zhǔn)、程序和進(jìn)程、問(wèn)詢回復(fù)及結(jié)果的公開(kāi)透明，明確審核進(jìn)程的可預(yù)期；第二個(gè)方面是制度創(chuàng)新?？苿?chuàng)板退市制度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)、效率高。同時(shí)黃紅元認(rèn)為，科創(chuàng)板改革會(huì)為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境。

    “這個(gè)問(wèn)題比較有挑戰(zhàn)性。從交易所來(lái)看，包括生物醫(yī)藥行業(yè)等等，它都有技術(shù)上的復(fù)雜性。從信息披露角度看，我們要保證投資者投資決策所需要的信息都能充分披露，這就是注冊(cè)制改革的核心。”黃紅元說(shuō)。

    對(duì)于信息披露，黃紅元解釋，這里首先有一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。例如，發(fā)行人對(duì)于它披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，需要負(fù)第一責(zé)任，承擔(dān)義務(wù)。中介保薦機(jī)構(gòu)，律師、會(huì)計(jì)師等，分別對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域的相應(yīng)信息負(fù)有把關(guān)責(zé)任。更為重要的是，這次科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制過(guò)程當(dāng)中，司法部門將同步加強(qiáng)對(duì)于信息造假等法律責(zé)任追究，提升訴訟機(jī)制效率。如果發(fā)行人信息披露不真實(shí)、不充分，發(fā)行人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這是整個(gè)制度運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。