證監(jiān)會(huì)副主席方星海：在更高層次推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放

    “今年我們會(huì)繼續(xù)在更高層次、更廣范圍、更多方式上推進(jìn)對(duì)外開放。”周末兩天，兩場(chǎng)講話，作為具有國際色彩的證監(jiān)會(huì)副主席，方星海對(duì)資本市場(chǎng)對(duì)外開放工作進(jìn)行了進(jìn)一步闡釋。從中美關(guān)系到全方位國際合作，從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作到特定品種的對(duì)外開放，兩場(chǎng)講話兼具國際視野與歷史情懷，既縱橫捭闔，又具體而微，從中可略窺這位監(jiān)管者的思路與任務(wù)。

    中國需與世界融合發(fā)展

    誰說今年股市好轉(zhuǎn)跟外資沒有關(guān)系呢？證監(jiān)會(huì)副主席方星海4月20日在上海高級(jí)金融學(xué)院建院十周年慶典上的這句話廣為流傳。當(dāng)前，世界正處于百年不遇的大變局中，總體上合作共贏的世界經(jīng)濟(jì)體系是否會(huì)崩潰？將向何方演變？資本市場(chǎng)對(duì)外開放在已經(jīng)取得良好成效的基礎(chǔ)上，如何更進(jìn)一步？方星海表達(dá)了他的看法。

    方星海指出了一個(gè)不容易被注意到但卻意義深遠(yuǎn)的變化：去年以來經(jīng)常賬戶從基本平衡幾乎轉(zhuǎn)為逆差，這是自1993年以來未曾有過的。而且可以肯定，長期大量順差已經(jīng)不可能。經(jīng)常賬戶逆差表示一國自己的儲(chǔ)蓄不足以支持投資，需要外資來彌補(bǔ)缺口。這意味著我國經(jīng)濟(jì)增長將更多地需要外資。

    “就中國而言，我們更需要與世界融合發(fā)展。”方星海態(tài)度十分鮮明。他指出，外資在我國投資增長中作用的加大，客觀上需要我國的經(jīng)濟(jì)決策與其他國家更好地溝通，我們的政策需要增加可預(yù)見性，我們的金融市場(chǎng)要與境外投資者建立更多的互信。否則外資就可能頻繁進(jìn)出，就會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊。國內(nèi)外形勢(shì)都表明，中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)更深地融入世界。

    中美兩國在經(jīng)貿(mào)方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，中美之間的競(jìng)合關(guān)系也牽動(dòng)著世界格局變化。“今后誰能保證一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國不再發(fā)生經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)呢？若實(shí)行孤立主義，又如何能自救呢？”方星海提出了兩個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題，同時(shí)，也給出了他的答案。

    當(dāng)今世界，誰都無法孤立地發(fā)展。展望未來，世界各大國之間的相互依賴和競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)加劇，將呈現(xiàn)出既充分合作又尖銳競(jìng)爭(zhēng)的局面。有時(shí)合作的一面多一些，有時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的一面多一些，近期則是競(jìng)爭(zhēng)的一面多一些。本輪競(jìng)爭(zhēng)之后形成的新的國際經(jīng)濟(jì)體系是否符合我國的發(fā)展利益，那要靠我們自己去爭(zhēng)取。

    方星海表示，中華民族能歷五千年之久而彌新的最重要原因是勇于應(yīng)變創(chuàng)新。只有深刻地認(rèn)識(shí)自己的歷史，才能做到理論、道路、制度和文化這“四個(gè)自信”，才能在與各國的合作和競(jìng)爭(zhēng)中不為一時(shí)的困難所嚇到，也不為一時(shí)的潮流所迷惑。

    方星海指出，要明白美歐為何近代能獨(dú)霸全球這么久？當(dāng)時(shí)它們的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？在當(dāng)今全球化時(shí)代，這些競(jìng)爭(zhēng)力如何體現(xiàn)？部分美歐國家當(dāng)前出現(xiàn)的內(nèi)政和外交紛亂，到底意味著什么？哪些是它們制度中長期的變化，哪些是短期的波動(dòng)？廣交天下朋友，才能在國際合作和競(jìng)爭(zhēng)中做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。

    方星海表示，我們要勇敢地參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)。本領(lǐng)是學(xué)出來的，

    但主要是練出來的。希望大家抓住“練”的機(jī)會(huì)，踴躍地站到國際舞臺(tái)中來，練出一身本領(lǐng)，為國家爭(zhēng)得利益、贏得榮譽(yù)。

    推動(dòng)期指等品種開放

    “今年我們會(huì)繼續(xù)在更高層次、更廣范圍、更多方式上推進(jìn)對(duì)外開放。”方星海4月21日在第十三屆中國期貨分析師暨場(chǎng)外衍生品論壇上的這一表述給資本市場(chǎng)對(duì)外開放帶來了更多想象空間和更多期待。

    除了常規(guī)項(xiàng)目的對(duì)外開放外，方星海還提出要堅(jiān)持特定品種開放的路徑，其中更是提及要積極推動(dòng)包括股指期貨在內(nèi)的特定品種對(duì)外開放，同時(shí)要做好開放過程中的制度對(duì)接，在守牢風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)制度包容性，方便境外交易者入市，提升市場(chǎng)吸引力。

    “持續(xù)推動(dòng)期貨公司積極穩(wěn)妥走出去，推動(dòng)境外子公司合理布局和穩(wěn)健經(jīng)營，提升跨境服務(wù)能力。此外，我們將繼續(xù)加大跨境監(jiān)管合作的力度，促進(jìn)國內(nèi)外衍生品市場(chǎng)合作共贏，共同發(fā)展。”

    對(duì)于期貨公司A股上市這一行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，方星海的明確表態(tài)再次提振了行業(yè)的信心。他表示，要加大政策支持力度，大力推進(jìn)符合條件的期貨公司A股上市，提升機(jī)構(gòu)整體實(shí)力，培養(yǎng)行業(yè)中堅(jiān)力量。

    期貨公司謀求A股上市由來已久，目前南華期貨、瑞達(dá)期貨和弘業(yè)期貨3家公司正在申請(qǐng)過程中。如果從瑞達(dá)期貨第一家遞交申請(qǐng)算起，期貨公司A股IPO已經(jīng)等待近4年時(shí)間。此次由證監(jiān)會(huì)副主席公開重提，期貨公司IPO有望破冰。

    積極推動(dòng)外商控股期貨公司的設(shè)立是方星海講話中的又一大重點(diǎn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新設(shè)內(nèi)資期貨公司的工作，引入資本實(shí)力和專業(yè)能力更強(qiáng)的期貨公司，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化重組。

    從國內(nèi)期貨市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，尤其是相比商品期貨市場(chǎng)，金融期貨還剛剛起步，去年全球期貨期權(quán)成交量303億手，其中金融類243億手，占比高達(dá)80%，而我國金融期貨成交量僅為0.27億手，占比不到1%，金融期貨品種也只有6個(gè)，發(fā)展空間還很大，下一步，要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，繼續(xù)增加場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外產(chǎn)品和工具供給。