證監(jiān)會部署2019年行政處罰工作任務(wù)

    ■本報(bào)記者 蘇詩鈺

    近日，證監(jiān)會在太原舉辦全系統(tǒng)行政處罰工作會議暨依法行政（處罰）培訓(xùn)班。證監(jiān)會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。

    會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近期關(guān)于金融工作特別是資本市場工作系列重要講話以及黨的十九大，十九屆二中、三中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會精神，按照“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，形成工作合力”要求和證監(jiān)會黨委決策部署，總結(jié)2018年行政處罰工作，研判當(dāng)前形勢，部署2019年行政處罰工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅(jiān)定信心、鼓足干勁，推動行政處罰工作開啟新征程、展現(xiàn)新作為。

    閻慶民強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院對資本市場高度重視、寄予厚望。習(xí)近平總書記近期對金融工作發(fā)表的一系列重要講話，高屋建瓴、統(tǒng)領(lǐng)全局、思想深邃，就深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融改革開放等提出了明確要求，是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循和行動指南。證監(jiān)會行政處罰戰(zhàn)線要樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央近期印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》精神，認(rèn)真思考和準(zhǔn)確把握“四個(gè)敬畏”“一個(gè)合力”的深刻內(nèi)涵，把思想和行動統(tǒng)一到會黨委的部署要求上來，做到“政治理論強(qiáng)”“基層基礎(chǔ)牢”“黨風(fēng)政風(fēng)清”“憂患意識足”“干部隊(duì)伍專”，確保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在行政處罰領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。

    閻慶民指出，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，面對諸多困難挑戰(zhàn)，證監(jiān)會系統(tǒng)行政處罰戰(zhàn)線上的全體同志在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，身擔(dān)重任，奮勇前行，以依法嚴(yán)厲打擊各類資本市場違法行為的實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全年共作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%，市場禁入50人次，同比增長13.64%，行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額和市場禁入人數(shù)在過去3年高基數(shù)的基礎(chǔ)上續(xù)創(chuàng)新高，圓滿完成了會黨委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)和年初確定的工作目標(biāo)。具體可以概括為五個(gè)“新”：一是政治建設(shè)開創(chuàng)新局面；二是行政處罰效能實(shí)現(xiàn)新突破；三是依法行政水平邁上新臺階；四是體制機(jī)制優(yōu)化取得新進(jìn)展；五是執(zhí)法輿論宣傳頻現(xiàn)新亮點(diǎn)。

    閻慶民強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過全系統(tǒng)行政處罰干部的努力，依法嚴(yán)厲打擊各類證券期貨違法行為的執(zhí)法壓倒性態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，執(zhí)法的廣度和深度不斷拓展，處罰案例的警示震懾作用持續(xù)增強(qiáng)，有效凈化了市場環(huán)境，樹立了監(jiān)管權(quán)威，為資本市場的改革發(fā)展和穩(wěn)健運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法保障。證監(jiān)會黨委對一年來行政處罰戰(zhàn)線取得的各項(xiàng)成績給予充分肯定。

    閻慶民深入分析了行政處罰工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，指出，當(dāng)前證監(jiān)會行政處罰工作正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時(shí)候，做好行政處罰工作總的目標(biāo)要求是，做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”，克服“三種不良心態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二要堅(jiān)定不移圍繞中心、服務(wù)大局，通過高質(zhì)量的執(zhí)法更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三要堅(jiān)定不移強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，要克服“自滿松懈”“畏難退縮”“簡單浮躁”三種不良情緒和心態(tài)，樹立“積極進(jìn)取”“敢于擔(dān)當(dāng)”“專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神。確保依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動的執(zhí)法力度不松、尺度不減；確保執(zhí)法成果經(jīng)得起歷史和司法檢驗(yàn)，維護(hù)好政府公信和法律威嚴(yán)。

    閻慶民指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的一年，做好行政處罰工作意義重大。要樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“四個(gè)敬畏”“一個(gè)合力”要求和證監(jiān)會黨委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出工作重點(diǎn)、抓住矛盾關(guān)鍵，做到“五個(gè)更進(jìn)一步”：抓政治建設(shè)要更進(jìn)一步，抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要更進(jìn)一步，提升行政處罰效能要更進(jìn)一步，依法嚴(yán)厲打擊各類證券期貨違法活動要更進(jìn)一步，抓隊(duì)伍建設(shè)要更進(jìn)一步。

    閻慶民要求，證監(jiān)會行政處罰戰(zhàn)線要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、繼往開來，保持新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁，確保行政處罰工作在過去取得成績的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、再上新臺階、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

    在之后的依法行政（處罰）培訓(xùn)中，來自北京市第一中級人民法院、上海金融法院以及證監(jiān)會處罰委的專家為學(xué)員授課。

    證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)，各交易所，各下屬單位，各協(xié)會以及會內(nèi)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干、新聞媒體的代表共計(jì)160余人參加會議和培訓(xùn)。北京市第一中級人民法院的相關(guān)同志應(yīng)邀列席會議。