讓金融對科技創(chuàng)新“精準(zhǔn)滴灌”

    朱寶琛

    7月29日，證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，會議提出，以改革促發(fā)展，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同日，國家金融監(jiān)督管理總局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神暨2024年年中工作會議，會議提出，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

    推動金融資源向科技創(chuàng)新傾斜，為處于不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供多元化、接力式金融服務(wù)，關(guān)鍵要做到“精準(zhǔn)滴灌”。結(jié)合各部門推出的具體舉措，筆者認(rèn)為，“精準(zhǔn)滴灌”主要體現(xiàn)在以下三個方面。

    首先，聚焦支持對象。

    比如，財政部等四部門日前發(fā)布的《支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃》，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，在實(shí)施過程中，由科技部門、工業(yè)和信息化部門確定企業(yè)名單，銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化原則自主決策選擇對象予以支持；今年4月份，中國人民銀行稱，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。

    其次，解決科技型企業(yè)發(fā)展的資金問題。

    比如，中國人民銀行等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》提出，強(qiáng)化股票、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等服務(wù)科技創(chuàng)新功能，加強(qiáng)對科技型企業(yè)跨境融資的政策支持；河南省日前發(fā)布的《推動科技金融增量擴(kuò)面降價提質(zhì)工作方案》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)科技型企業(yè)融資支持，包括“加大信貸政策指導(dǎo)力度”“擴(kuò)大科技型企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模”“促進(jìn)科技型企業(yè)擴(kuò)大跨境融資”等。

    最后，支持科技型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

    比如，證監(jiān)會日前發(fā)布的《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》提出，“支持科創(chuàng)板上市公司開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購整合，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)”“支持科創(chuàng)板上市公司聚焦做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)開展吸收合并”。

    科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的二十屆三中全會提出“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策”。

    金融與科技、產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要力量。這些重要部署，對促進(jìn)科技與金融深度融合、對增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動力、對建設(shè)科技強(qiáng)國和金融強(qiáng)國都至關(guān)重要。

    科技創(chuàng)新復(fù)雜多元，各階段金融需求區(qū)別較大，需要提供針對性的金融支持。隨著一系列精準(zhǔn)滴灌的舉措落地生根，更多金融資源將向科技創(chuàng)新傾斜，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的金融服務(wù)體系會加快形成，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。