做好金融“五篇大文章” 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    白寶玉

    3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，“大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。”對比去年10月底召開的中央金融工作會議提到的“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，由“做好”提升到“大力發(fā)展”，顯示出大力發(fā)展“五篇大文章”之重要性。

    金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。而當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。中央金融工作會議強調(diào)，“深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設(shè)金融強國為目標，以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

    新時代新征程，金融工作怎么干？筆者認為，做好“五篇大文章”就是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

    科技金融位居“五篇大文章”之首，體現(xiàn)出中央對科技的高度重視?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技興則民族興，科技強則國家強。無論是新興技術(shù)的研發(fā)，還是科技成果的轉(zhuǎn)化，或是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展壯大都需要金融作為強有力支撐。因此，需要把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新，高端制造業(yè)貸款、專精特新企業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款等，科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債券發(fā)行等都是科技金融的主要體現(xiàn)。

    綠色金融是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手。黨的二十大報告指出，“我們要推進美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“堅持綠色低碳，推動建設(shè)一個清潔美麗的世界”。其中，綠色貸款和綠色債券是主要金融產(chǎn)品。

    普惠金融充分踐行了金融工作的政治性、人民性，其重點服務(wù)對象是小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等特殊群體。大力發(fā)展普惠金融，是金融業(yè)支持現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)、增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力的重要體現(xiàn)，是緩解人民日益增長的金融服務(wù)需求和金融供給不平衡不充分之間矛盾的重要途徑，是我國全面建成小康社會的必然要求。2023年四季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款（包括小微型企業(yè)貸款、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）余額70.9萬億元。

    發(fā)展好養(yǎng)老金融有利于應(yīng)對我國人口老齡化帶來的一系列問題。我國已進入老齡化社會，2023年末全國60歲及以上人口、65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤謩e達到21.1%、15.4%。未來，在老齡化程度不斷加深的背景下，以養(yǎng)老金融、養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老用品等為核心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    數(shù)字金融是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信和其他數(shù)字技術(shù)手段來開展金融服務(wù)和交易的一種形式，具備共享、便捷、低成本、低門檻的特點，包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付、網(wǎng)上銀行、金融服務(wù)外包及網(wǎng)上貸款、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上基金等金融服務(wù)。隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計算及大數(shù)據(jù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟日益深度融合，加快發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟相適應(yīng)的數(shù)字金融，就成為實現(xiàn)共同富裕、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

    綜上，科技金融體現(xiàn)了金融支持先進生產(chǎn)力的發(fā)展，綠色金融體現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展，普惠金融和養(yǎng)老金融體現(xiàn)了為廣大人民群眾服務(wù)的金融，數(shù)字金融則體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展帶來的金融便利性。在2024年1月24日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，我國數(shù)字金融、綠色金融和普惠金融發(fā)展走在世界前列。

    3月7日，潘功勝在出席十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會時表示，“五篇大文章”是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

    可以說，“五篇大文章”深深扎根于實體經(jīng)濟，立足于當下，既符合我國國情，又展望未來，最終體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨。做好“五篇大文章”，必將持續(xù)推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。