為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實法治保障

    ■朱寶琛

    近日，司法部、國家發(fā)展改革委、全國人大常委會法工委共同召開民營經(jīng)濟促進法立法座談會，聽取民營企業(yè)代表和專家學(xué)者對立法的意見建議。司法部部長賀榮表示，民營經(jīng)濟促進法起草工作已經(jīng)啟動。國家發(fā)展改革委、全國人大常委會法工委和其他與會中央單位表示，將共同推進民營經(jīng)濟促進法立法工作，切實解決當(dāng)前影響民營企業(yè)發(fā)展的實際問題，穩(wěn)定民營經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期。

    為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實法治保障，非常有必要。我國民營經(jīng)濟經(jīng)歷40余年發(fā)展，已經(jīng)形成了“56789”的發(fā)展格局，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，撐起了中國經(jīng)濟的“半壁江山”，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用，成為觀察我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要窗口。

    從數(shù)量來看，我國民營企業(yè)從2012年的1085.7萬戶增長到2023年9月底的5200多萬戶，翻了兩番多；從投資情況來看，隨著支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施落地見效，民間投資出現(xiàn)邊際改善，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年民間項目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資）同比增長9.2%。

    黨的二十大報告提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。去年7月份，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，提出31條具體措施，充分彰顯了國家對民營經(jīng)濟的高度重視。此外，各地區(qū)各部門相繼推出一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和舉措，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。

    比如，政府部門一直強調(diào)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，并且不斷優(yōu)化相關(guān)舉措，疏堵點、提信心、破壁壘、解難題、抓落實，努力讓民營企業(yè)有感有得，為民營企業(yè)的發(fā)展提供堅強的后盾。如今，這方面行之有效的制度優(yōu)勢已經(jīng)形成，當(dāng)務(wù)之急就是要將其轉(zhuǎn)化為法治保障，夯實民營企業(yè)的發(fā)展信心。

    結(jié)合此次座談會透露的信息來看，聚焦依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等民營企業(yè)核心關(guān)切。這對解決當(dāng)前影響民營企業(yè)發(fā)展的實際問題、穩(wěn)定民營經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，具有重要作用。

    “欲筑室者，先治其基”。堅實的法治保障是最有效、最根本的保障，是提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心的重要一環(huán)。加快制定民營經(jīng)濟促進法，讓民營經(jīng)濟在法治沃土中茁壯成長，釋放出國家堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號。民營經(jīng)濟促進法，正是激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力、打消民營企業(yè)家疑慮的法治“定心丸”，可以讓民營企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。