重拳打擊財務造假 夯實資本市場重要基石

    矯月

    在證監(jiān)會1月19日舉行的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會處罰委辦公室主任滕必焱表示：“財務真實性是資本市場的重要基石，財務造假破壞市場誠信基礎(chǔ)，嚴重侵害投資者合法權(quán)益，是資本市場‘毒瘤’。”

    作為資本市場重要基石的財務真實性，越來越受到監(jiān)管層的重視。

    自新證券法實施以來，證監(jiān)會嚴格落實新證券法各項要求，持續(xù)加大打擊力度，對宜華生活、豫金剛石、紫晶存儲等影響惡劣的財務造假案件從嚴從重打擊，違法成本大幅提升，震懾效果更加彰顯，有力凈化了市場生態(tài)。

    筆者認為，提升財務真實性的第一步就是要追究財務造假相關(guān)責任人的違法責任，讓那些欺詐上市、提供虛假財務報表的公司或相關(guān)人員受到嚴厲打擊。同時，上市公司財務審核應該加強責任制，斷絕相關(guān)負責人推卸責任的可能性。

    以興源環(huán)境為例，公司兩年虛增營收3.59億元，其中，財務總監(jiān)孫穎因任職期間未對案涉事項保持充分關(guān)注，未能保證其簽署的年報信息披露真實、準確、完整，是信息披露違法行為直接負責的主管人員，被給予警告，并處以80萬元罰款。

    不同層面的監(jiān)管對塑造上市公司財務真實性不遺余力。1月19日晚間，上交所發(fā)布修訂后的《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第10號——紀律處分實施標準》，新增內(nèi)容包括“從嚴打擊財務造假，落實嚴監(jiān)管、強監(jiān)管要求，明確財務造假處理標準及相關(guān)從重情節(jié)”。

    另外，加大對中介機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊中介機構(gòu)造假，也是提升上市公司財務真實性的重要步驟。全面注冊制下，中介機構(gòu)的擔子更重、責任更大，一旦中介機構(gòu)淪為上市公司財務造假的“幫兇”，就將成為信息披露監(jiān)管的最大障礙和資本市場改革發(fā)展的絆腳石。對此，監(jiān)管部門不僅加強了對中介機構(gòu)的監(jiān)管，還加大了對違法中介機構(gòu)的處罰力度。比如，2023年，曾有中介機構(gòu)因財務造假被處以億元以上及暫停營業(yè)三個月的處罰。

    滕必焱在前述發(fā)布會上還表示，下一步，證監(jiān)會將依法加大對財務造假案件的懲處力度，同時堅持“一案雙查”，對未勤勉盡責的中介機構(gòu)一并查處，堅決打破造假“生態(tài)圈”。

    在此，筆者建議，在打擊財務造假的期限方面，應該建立不設(shè)時效限制的追溯制度，只要上市公司有財務造假行為，不論是過去多少年，都應該追究責任，而不是輕易翻篇。

    財務造假不僅會誤導投資者，也會破壞投資者對市場的信任。因此，需要加強對上市公司的財務審計，建立起嚴格的財務報告制度，同時加大對財務造假的監(jiān)管和打擊力度，建立穩(wěn)定、透明、公平的市場環(huán)境，推動資本市場健康發(fā)展。