全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記利國利民

    4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布，我國全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記。

    都說“字越少，事越大”，全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記利國利民。

    這是一項具有里程碑意義的事件。意味著經過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農村宅基地，從不動產到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產物權的不動產統(tǒng)一登記制度全面建立。對保障不動產交易安全、保護不動產權利人的合法財產權，為政策調控提供全面精準的基礎數(shù)據(jù)，提高政府治理效率和水平具有積極而深遠的影響。

    這是黨中央、國務院早就明確“要做的事”。2013年，黨中央、國務院作出建立不動產統(tǒng)一登記制度的重大改革決策。2016年，原國土資源部發(fā)布《不動產登記暫行條例實施細則》，標志著不動產統(tǒng)一登記制度開始全面實施落地。2018年，自然資源部宣布不動產登記信息管理基礎平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網。今年是不動產統(tǒng)一登記改革實施十周年。十年磨一劍，我國以《不動產登記暫行條例》為核心，以實施細則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐的不動產統(tǒng)一登記制度體系基本成型。十年累計頒發(fā)不動產權證書7.9億多本、不動產登記證明3.6億多份，電子證書證明3.3億多本?？梢哉f，全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記是眾多工作的基礎和前提，這項工作搞好了，物權保護、稅收優(yōu)化、樓市調控等才能更加完善、更加科學、更加有力。

    關乎著最廣大人民的切身利益。特別是“城里的房屋和相關土地、農村的農房和宅基地、農村的耕地”這三類不動產與老百姓關系最為密切。全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記，普通老百姓可享受四大好處。一是個人產權得到保護。房產、土地或林地等不動產都能得到保護。二是資產交易更透明更安全。實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記后，所有的不動產交易信息都將被記錄在平臺上，這將有助于防止不動產交易中的欺詐行為和不正當交易，個人和法人名下的不動產從此一清二楚，有助于防范一房多賣風險。三是辦手續(xù)更便捷。從“多地、多門、多次”辦理到“一窗、一網、一次”，甚至“不見面”辦成，不動產登記服務能力和水平穩(wěn)步提升，一般登記和抵押登記實現(xiàn)5個工作日內辦結。不動產異地交易線上辦理成為可能。四是保障農民財產權利，規(guī)范農村宅基地等的交易，進一步盤活農村的存量資產。

    大家普遍關心“不動產統(tǒng)一登記是否意味著房產稅的臨近？”雖然全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記距離房地產稅全面落地更近了一步，但并不意味著會馬上到來。此次自然資源部指出我國全面實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記意味著房地產稅征收的前提條件進一步完善。立法先行，根據(jù)今年全國兩會上傳遞出的消息分析，本屆全國人大常委會將把制定房地產稅法列入5年立法規(guī)劃。這也意味著房地產稅不會很快出臺，可以期待的是5年內房地產稅相關法規(guī)有望進入人大審議流程。

    不動產統(tǒng)一登記制度的全面建立是我國深化改革、推進依法治國的重要舉措，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和科學管理、推動國家治理現(xiàn)代化的重要保障。全國不動產的“全景圖”繪好了，不動產統(tǒng)一登記制度的地基打好了，將有力保護產權，暢通要素流動，促進經濟社會活力和創(chuàng)造力競相迸發(fā)。