數(shù)字貿(mào)易的亮麗風(fēng)景線

    法律體系的嚴(yán)整與完整以及相關(guān)規(guī)則的全球兼容化與標(biāo)準(zhǔn)化，為數(shù)字貿(mào)易的安全暢行創(chuàng)建了寬廣而厚實(shí)的“護(hù)城河”。

    張銳

    商務(wù)部日前發(fā)布的《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入權(quán)威報(bào)告中。依托規(guī)劃牽引，借助集成優(yōu)勢(shì)，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易極有可能從目前全球賽道上的并跑主力成長(zhǎng)為引跑角色。

    按照商務(wù)部推出的《中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2020》做出的定義，數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)，在跨境、研發(fā)、生產(chǎn)、交易、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠以數(shù)字訂購(gòu)或數(shù)字交互方式實(shí)現(xiàn)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)貿(mào)易的總和。在這里，如同傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)常賬下分為貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易也可分為數(shù)字貨物貿(mào)易與數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，前者主要表現(xiàn)為貿(mào)易形式數(shù)字化，如數(shù)字營(yíng)銷、數(shù)字訂購(gòu)以及數(shù)字結(jié)算，傳統(tǒng)貿(mào)易項(xiàng)下看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)體商品內(nèi)容并沒(méi)有改變，后者表現(xiàn)為貿(mào)易對(duì)象數(shù)字化，如數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演藝等，此外還有軟件、社交媒體、搜索引擎、通訊、云計(jì)算、衛(wèi)星定位等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)流動(dòng)與跨境貿(mào)易。數(shù)據(jù)成為了數(shù)字服務(wù)貿(mào)易最關(guān)鍵也是最重要的生產(chǎn)要素與交易對(duì)象。

    《2021全球數(shù)字貿(mào)易與中國(guó)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口總額將超過(guò)4000億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到50%左右。

    首先是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)共有914個(gè)工業(yè)類別，是世界上工業(yè)體系最為健全的國(guó)家，而且500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，同時(shí)我國(guó)制造業(yè)已連續(xù)11年位居世界第一，制造業(yè)增加值已占到全球比重的近30%。不僅如此，我國(guó)制造業(yè)中的光伏、新能源汽車、家電、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設(shè)備、工程機(jī)械、高鐵等一大批高端品牌走向世界，此外還形成了部門齊全、功能完整的現(xiàn)代化金融體系以及文旅與社會(huì)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)門類。這種健全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)造了寬闊應(yīng)用場(chǎng)景，也由此可誕生出大規(guī)模數(shù)據(jù)流，進(jìn)而衍生出更豐富的數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式，并壯大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場(chǎng)陣容。

    其次是技術(shù)加持優(yōu)勢(shì)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線寬帶、移動(dòng)終端規(guī)模居世界前列，5G、超算、量子通信等新技術(shù)世界領(lǐng)先，基本建成面向全球重點(diǎn)國(guó)家的信息高速通道以及全球最大規(guī)模的光纖和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)；另外，我國(guó)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能相關(guān)專利申請(qǐng)占全球的比重接近20%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)已經(jīng)達(dá)到220多個(gè)，同時(shí)數(shù)量約3.3萬(wàn)件的區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請(qǐng)量在全球排名第一，公有云市場(chǎng)規(guī)模增速未來(lái)五年有望保持在30%以上，社交媒體與搜索引擎在海外存在著不小的需求，北斗系統(tǒng)衛(wèi)星導(dǎo)航全球服務(wù)能力明顯增長(zhǎng)。豐沛技術(shù)能量既為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了充足資源，同時(shí)為數(shù)字服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    再次是政策驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)?；诎l(fā)展服務(wù)貿(mào)易的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，我國(guó)在國(guó)家和區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)造性地推出了多維度激勵(lì)與扶持政策，構(gòu)成了相對(duì)完善的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展體制和機(jī)制。除了跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度安排外，我國(guó)還提出了打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，并且創(chuàng)建了12家數(shù)字服務(wù)出口基地以及29個(gè)文化出口基地，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)拓展至28個(gè)，服務(wù)外包示范城市增加到31個(gè)。更為重要的是，未來(lái)我國(guó)還將進(jìn)一步縮減外資進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、信息傳輸和軟件以及租賃商務(wù)等服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入負(fù)面清單，存量與增量政策疊加出更強(qiáng)大的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能，并拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口與改寫服務(wù)貿(mào)易逆差。

    最后是法律保障優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》，初步形成了支持和推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律體系，未來(lái)五年我國(guó)還會(huì)建立起包含數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)服務(wù)等內(nèi)容的交易規(guī)則，以及數(shù)據(jù)定價(jià)、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)方案，并主動(dòng)參與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。法律體系的嚴(yán)整與完整以及相關(guān)規(guī)則的全球兼容化與標(biāo)準(zhǔn)化，為數(shù)字貿(mào)易的安全暢行創(chuàng)建了寬廣而厚實(shí)的“護(hù)城河”。

    （作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事）

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