一財(cái)社論：碳排放交易落地助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    未來以新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

    近日，上海環(huán)境能源交易所就全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告，內(nèi)容涉及交易場(chǎng)所、交易方式、交易時(shí)段、交易賬戶及其他事項(xiàng)。正式啟動(dòng)上線交易，已近在咫尺。

    碳達(dá)峰、碳中和以及碳排放交易可以說是最近一段時(shí)間最流行的新詞匯，資本市場(chǎng)早已聞風(fēng)先動(dòng)，雖然從字面上看主要是節(jié)能減排與環(huán)保問題，但背后涉及的產(chǎn)業(yè)可能影響到中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，而即將設(shè)立的碳排放交易市場(chǎng)正是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

    所謂“碳排放交易”，即將碳排放配額作為一種商品，通過買進(jìn)賣出來進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以控制碳排放總量。這既可以激勵(lì)相關(guān)企業(yè)減少碳排放，又能將其剩余或產(chǎn)生的碳排放配額投放市場(chǎng)，由其他有需求的企業(yè)購買，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。在現(xiàn)階段，碳排放交易可以避免節(jié)能減排對(duì)某些企業(yè)及產(chǎn)業(yè)造成過度波動(dòng)，也有利于碳排放目標(biāo)的漸進(jìn)式推進(jìn)。

    曾幾何時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)以粗放式發(fā)展為主，雖然總量和速度均增長迅速，但由此帶來的環(huán)境問題給生產(chǎn)生活帶來諸多困擾，嚴(yán)重影響了民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獲得感。近年來，中國日益重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的呵護(hù)，發(fā)展質(zhì)量亦不斷提升。2016年巴黎氣候協(xié)定簽署后，全球主要經(jīng)濟(jì)體承諾將共同遵守減緩氣候變化的政策，我國也開啟了全面能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式升級(jí)的步伐。

    今年3月，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，提出要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。4月下旬，習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    可見，中國走向碳中和的過程將涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，對(duì)眾多產(chǎn)業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。數(shù)據(jù)顯示，目前電力、供暖、鋼鐵、化工、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)碳排放總量合計(jì)占比接近90%。不久前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，多處提及碳排放方面的內(nèi)容，如規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目必須滿足碳排放達(dá)峰目標(biāo)，碳排放影響評(píng)價(jià)也將納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系等。

    碳排放交易市場(chǎng)設(shè)立的目的，就是讓內(nèi)部各排放源通過貨幣交換方式相互調(diào)劑排放量，規(guī)定上限并逐年調(diào)低，最終實(shí)現(xiàn)減排。很明顯，未來對(duì)依賴傳統(tǒng)能源的企業(yè)十分不利，卻能夠有力地促進(jìn)以新能源為主體的行業(yè)企業(yè)。

    而且，中國有大量投資清潔能源的內(nèi)在需求，強(qiáng)大的制造業(yè)能力和規(guī)模效應(yīng)有利于降低可再生能源生產(chǎn)成本。從近年發(fā)展迅速的新能源發(fā)電和新能源汽車行業(yè)來看，目前已明顯后來居上，且對(duì)同行業(yè)的傳統(tǒng)能源企業(yè)逐漸形成挑戰(zhàn)。

    很明顯，碳排放交易市場(chǎng)設(shè)立后，將為中國轉(zhuǎn)向“綠色經(jīng)濟(jì)”提供巨大的基建投資機(jī)遇，包括特高壓輸電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和電動(dòng)車充電站建設(shè)等。目前來看，中國電網(wǎng)靈活性偏低，風(fēng)電和太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電削減率較高。碳排放交易將帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)運(yùn)營成本下降，避免用電峰值的高額支出，刺激電力存儲(chǔ)和電動(dòng)車充電站等需求，將帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)新能源汽車的普及和對(duì)充電站需求的上升，形成良性循環(huán)。

    可以想象，碳排放交易落地帶來的不僅有助于節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有不小的助推作用，未來以新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。