注重需求側(cè)改革，為發(fā)展提供持久動力

    當(dāng)前的需求側(cè)改革可更注重擴大內(nèi)需，尤其要充分發(fā)揮內(nèi)循環(huán)的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實現(xiàn)供給與需求的良性互動和循環(huán)。

    日前召開的中共中央政治局會議，在分析研究2021年經(jīng)濟工作時提出，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。中央首提需求側(cè)改革，是推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要舉措，必將對2021年“十四五”開局之年乃至未來更長時期的改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

    適時提出需求側(cè)改革，是基于當(dāng)前發(fā)展新形勢做出的科學(xué)判斷。目前，2015年年底提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已取得初步成效，也為工作重點轉(zhuǎn)向需求側(cè)改革準備了條件。更重要的是，隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，市場的供需力量正在悄然發(fā)生變化，總需求不足、需求結(jié)構(gòu)不合理、需求渠道不暢通的矛盾日益突出，并已成為影響未來經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要障礙。因此，加快需求側(cè)改革，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、確保發(fā)展動力充足和持久的關(guān)鍵所在。

    注重需求側(cè)改革，須牢牢把握消費需求改革這個關(guān)鍵點。“十三五”以來，中國的消費對經(jīng)濟增長的貢獻率平均在60%以上，成為經(jīng)濟增長的最大拉動力。與此同時，中國龐大的消費群體造就了巨大的消費市場，而主要依托互聯(lián)網(wǎng)帶來的消費模式變革，大大激發(fā)了國內(nèi)市場的消費需求熱情。在疫情對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊的情況下，得益于中國首先控制住疫情，再加上各項扶持消費政策的出臺，消費需求得到迅速恢復(fù)，并成為保增長的主要力量之一。

    但也要看到，目前阻礙消費需求改革的因素也不少。主要表現(xiàn)在，居民收入水平總體來說并不高，收入分配差距仍較大，中等收入群體規(guī)模仍偏小，支持消費需求的金融創(chuàng)新仍不多，消費質(zhì)量仍有待提高等。因此，加快消費需求改革，就須在提高居民收入方面下大力氣，真正疏通民眾消費不起、消費意愿低的最大瓶頸。同時堅持“提低、擴中、限高”原則，縮小收入分配差距，擴大中等收入群體規(guī)模，創(chuàng)新多層次的金融支持消費政策體系，最大限度釋放消費需求。

    注重需求側(cè)改革，要始終堅持對投資需求的支持和引導(dǎo)。盡管近些年來投資需求對經(jīng)濟增長的貢獻有所下降，但仍是不可或缺的動力。為應(yīng)對疫情沖擊，從中央到地方均出臺了鼓勵投資政策，但目前投資結(jié)構(gòu)仍不合理，民間投資積極性仍受到抑制，投資效益尚有待提高等，妨礙了投資需求進一步擴張。這就要求盡快調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將更多投資引導(dǎo)到經(jīng)濟社會發(fā)展短板上去。營造更加公平合理的市場環(huán)境，激發(fā)民間投資積極性，強化投資的效率和效益意識，防范重復(fù)投資、過度投機性投資等問題。

    注重需求側(cè)改革，還要高度重視國外需求的挖掘和激發(fā)。受疫情影響，國外需求受到較大沖擊，但在國內(nèi)疫情向好后，也呈現(xiàn)出明顯反彈，中國迅速成為滿足全球需求的最大供給國。不過，貿(mào)易保護主義持續(xù)抬頭、國內(nèi)供給質(zhì)量有待提高等問題，仍是影響國外需求的重要原因。這就需要我們繼續(xù)堅持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易規(guī)則，提高國內(nèi)供給質(zhì)量，提升中國制造的美譽度，創(chuàng)造更多國外需求。

    需要強調(diào)的是，注重需求側(cè)改革并不是平均用力，而應(yīng)有所側(cè)重。當(dāng)前應(yīng)更注重擴大內(nèi)需，尤其是消費和投資需求，充分發(fā)揮內(nèi)循環(huán)的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。盡快疏通供給和需求間的渠道，實現(xiàn)供給與需求的良性互動和循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，重視國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，在需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡中，不斷擴大國內(nèi)總需求，并使之成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的持久性力量。