董少鵬：深化資本市場(chǎng)改革讓市場(chǎng)主體“依法競(jìng)逐”

    中宏網(wǎng)北京12月9日電（記者 王鏡榕）2020年即將結(jié)束，新的一年即將到來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，資本市場(chǎng)前景備受關(guān)注。資本市場(chǎng)是信息和信心市場(chǎng)，既要進(jìn)一步深化自身的體制機(jī)制改革，又要適應(yīng)融媒體時(shí)代信息鏈生態(tài)的變化，實(shí)現(xiàn)相融共生。

證券日?qǐng)?bào)社副總編輯董少鵬（中宏網(wǎng)記者 富宇 攝）

    就如何深刻理解和貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)媒體融合，深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題，中宏網(wǎng)專訪了我國(guó)資本市場(chǎng)早期改革發(fā)展的參與者之一，從事證券市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)研究28年的媒體專家、證券市場(chǎng)政策專家，中宏觀察家、證券日?qǐng)?bào)社副總編輯董少鵬，請(qǐng)他就相關(guān)問(wèn)題發(fā)表看法。

    融媒體時(shí)代中小投資者易受低質(zhì)信息的傷害

    中宏網(wǎng)記者：作為證券類(lèi)核心主流媒體負(fù)責(zé)人，您怎么看待當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)媒體融合的緊迫性和必要性以及如何在證券類(lèi)媒體去落實(shí)推進(jìn)？

    董少鵬：媒體人要擁抱融媒體時(shí)代，主動(dòng)做融媒體人。新聞信息服務(wù)就像水和空氣一樣，是現(xiàn)代人的必需品，媒體是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。融媒體的快速發(fā)展與信息化社會(huì)的進(jìn)程相匹配，不融合發(fā)展媒體就沒(méi)有出路。凡是有效的媒體平臺(tái)、媒體方式、媒體工具、媒體技術(shù)都可以運(yùn)用，關(guān)鍵在生產(chǎn)出高質(zhì)量的新聞產(chǎn)品。

    證券類(lèi)媒體具有投資參考屬性，新聞信息產(chǎn)品的制作，除了符合一般新聞信息資訊的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)外，更要符合口徑準(zhǔn)確、表達(dá)準(zhǔn)確、解讀準(zhǔn)確的要求。目前證券類(lèi)媒體在內(nèi)容方面還有很大的提高空間。

    融媒體平臺(tái)建設(shè)可以因地制宜、因媒體制宜，可以采取自主建設(shè)和參與商業(yè)平臺(tái)相結(jié)合的方法。

    中宏網(wǎng)記者：信息披露一直是資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管的一個(gè)重要抓手和實(shí)現(xiàn)途徑。結(jié)合《證券日?qǐng)?bào)》探索實(shí)踐，您對(duì)推進(jìn)證券類(lèi)媒體融合發(fā)展，更好服務(wù)資本市場(chǎng)治理有何前瞻和建言？

    董少鵬：資本市場(chǎng)與融媒體有天然黏合性，兩者是“親戚”。資本市場(chǎng)隨時(shí)對(duì)各種信息作出反應(yīng)，有時(shí)甚至走在媒體前面。證券類(lèi)媒體要生存下去，就必須快速回答市場(chǎng)關(guān)切，多渠道、多元化挖掘市場(chǎng)基本面信息，做出深入解讀。對(duì)重點(diǎn)上市公司、重點(diǎn)證券期貨機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)投資人群的動(dòng)向，必須給出及時(shí)反映。既要進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析，也要及時(shí)傳遞感性信息，記者、研究員要深入接觸市場(chǎng)主體，反映他們的真實(shí)情況。也要充分運(yùn)用市場(chǎng)主體主動(dòng)提供的信息。

    證券類(lèi)媒體的作用有兩個(gè)，一是傳播新聞，發(fā)現(xiàn)、解讀和傳播；二是共建市場(chǎng)，證券類(lèi)媒體既要客觀公正反映市場(chǎng)情況，也要積極建設(shè)市場(chǎng)，就市場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題與監(jiān)管部門(mén)等溝通，資政建言，并監(jiān)督監(jiān)管者。

    中宏網(wǎng)記者：中小投資者的權(quán)益如何依法保障一直備受市場(chǎng)關(guān)注。在當(dāng)前數(shù)字驅(qū)動(dòng)媒體生態(tài)發(fā)生深刻變化背景下，您對(duì)如何發(fā)揮融媒體監(jiān)督力量更好實(shí)現(xiàn)和維護(hù)中小投資者的權(quán)益有何思考或建言？

    董少鵬：融媒體時(shí)代的中小投資者，既容易獲得信息，也容易受到低質(zhì)量信息的傷害。保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，首先要深入了解并把握他們的特點(diǎn)。雖然我們的資本市場(chǎng)已經(jīng)建立了30年，但整體看，投資者的“資本意識(shí)”和“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”還是很不足的。上億個(gè)人投資者的情況也是千差萬(wàn)別的，目前還很難做到提供個(gè)體化個(gè)性化的服務(wù)。

    媒體首要職能依然是努力提供及時(shí)、全面、豐富、深入的信息，呈現(xiàn)出一個(gè)合法、專業(yè)、精準(zhǔn)、迅捷的媒體生態(tài)，讓投資者在資訊友好型環(huán)境里參與投資?？梢試L試運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為投資者提供個(gè)性化資訊服務(wù)。

    優(yōu)化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管者作用首當(dāng)其沖

    中宏網(wǎng)記者：證監(jiān)會(huì)日前召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，您對(duì)會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)的“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”精神及其思路如何解讀？

    董少鵬：優(yōu)化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，監(jiān)管者的作用首當(dāng)其沖，因?yàn)楸O(jiān)管者掌握比較全面的市場(chǎng)信息，可以對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)作出總體評(píng)估。用怎樣的政策舉措引領(lǐng)市場(chǎng)健康發(fā)展，需要進(jìn)行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性謀劃。監(jiān)管者要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，讓研究和規(guī)劃走在市場(chǎng)曲線前面。這是很不容易做到的，要敢于取舍、善于取舍。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為是第一位的。

    中宏網(wǎng)記者：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建議》的部署要求，抓緊謀劃和推動(dòng)“十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)重點(diǎn)工作，加快形成資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的制度、機(jī)制和體系，并從六個(gè)方面作出安排。您對(duì)此六個(gè)方面重點(diǎn)工作的內(nèi)在邏輯如何解讀？對(duì)“十四五”我國(guó)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放再出發(fā)有何前瞻？

    董少鵬：我國(guó)資本市場(chǎng)還有一些課要補(bǔ)。要通過(guò)系統(tǒng)性、貫通性、穩(wěn)定性強(qiáng)的制度體系，支撐各類(lèi)市場(chǎng)主體到市場(chǎng)上參與、競(jìng)逐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。買(mǎi)者、賣(mài)者、中介各負(fù)其責(zé)，對(duì)自己的失敗買(mǎi)單，對(duì)他人的成功點(diǎn)贊。這六項(xiàng)重點(diǎn)工作中，第一條“著眼于提高直接融資比重，加快完善多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步暢通直接投融資入口，不斷完善有利于擴(kuò)大直接融資、鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的制度安排”，關(guān)鍵詞是“暢通”。要暢通渠道，實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)，依法擔(dān)責(zé)。第二條“把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置，加快建成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心，更好發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新的功能作用，完善市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，關(guān)鍵詞是“科技創(chuàng)新”。第三條“以注冊(cè)制和退市制度改革為抓手，帶動(dòng)發(fā)行承銷(xiāo)、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，全面加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)”，關(guān)鍵詞是“基礎(chǔ)制度”。第四條“守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，著力健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、預(yù)警和防范處置機(jī)制，持續(xù)做好資本市場(chǎng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全”，關(guān)鍵詞是“安全”。第五條“完善資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，加快推動(dòng)健全證券執(zhí)法體制機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建以科技手段為支撐的監(jiān)管執(zhí)法新模式，深化‘放管服’改革，著力提升監(jiān)管效能”，關(guān)鍵詞是“執(zhí)法”。第六條強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨建，為重點(diǎn)工作任務(wù)順利落地提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，關(guān)鍵詞是“政治”。這六條是相輔相成的，暢通是市場(chǎng)目標(biāo)，科技創(chuàng)新是核心任務(wù)，基礎(chǔ)制度是底層保障，執(zhí)法是監(jiān)管保障，安全是基本要求，政治是干部和人才保障。暢通的目的是釋放市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)部自平衡，為此需要做好基礎(chǔ)制度、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防范等。而暢通的市場(chǎng)循環(huán)要支持科技創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這六條是資本市場(chǎng)進(jìn)一步推進(jìn)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的必要條件，需要統(tǒng)籌抓好做好。

    “十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)大有可為，監(jiān)管者、市場(chǎng)主體要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。既不要懼漲怕跌，也不要助漲駐跌，而是堅(jiān)持保護(hù)依法合規(guī)行為，打擊違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，而不要搞花樣政績(jī)工程，不要揠苗助長(zhǎng)，不要遏制市場(chǎng)創(chuàng)新。要加強(qiáng)社會(huì)化監(jiān)督，對(duì)監(jiān)管者腐敗嚴(yán)懲不貸。