南北地區(qū)各有優(yōu)勢(shì) 應(yīng)在構(gòu)建新發(fā)展格局中攜手前進(jìn)

    日前，有媒體梳理已經(jīng)公布的前三季度數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，天津跌出了GDP總量前十的城市名單，北方只剩北京一座城市入圍，顯示出南北經(jīng)濟(jì)差距正在擴(kuò)大。

    提起南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，人們自然會(huì)從農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的歷史、地理和氣候等因素談起，以確認(rèn)東南部是中國經(jīng)濟(jì)中心的合理性。事實(shí)上，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，這些所謂自然稟賦并不會(huì)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性影響，世界上各種地理與氣候環(huán)境的地區(qū)都有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的存在。

    南北地域經(jīng)濟(jì)差距主要是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及參與全球化過程中逐步產(chǎn)生的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國的工業(yè)分布是按照安全戰(zhàn)略原則，除了東北擁有最先進(jìn)的工業(yè)體系外，在中西部也因?yàn)槿€建設(shè)而分布了很多以國防、重工業(yè)、機(jī)械裝備等為業(yè)務(wù)的工廠。

    當(dāng)中國轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)后，這些工廠來自政府采購為主的需求大幅縮減。同期在珠三角與江浙等地以民營企業(yè)為主的制造業(yè)開始崛起，并因?yàn)槠鋼碛懈劭冢舜罅靠鐕就顿Y以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)，最終形成了產(chǎn)業(yè)集群。

    比較而言，在改革開放初期，北方以資源型、重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)向消費(fèi)引領(lǐng)的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)時(shí)，會(huì)有一些轉(zhuǎn)型包袱比如國企面臨的種種挑戰(zhàn)。珠三角、長三角等地區(qū)包袱則輕很多。與此同時(shí)，沿海地區(qū)重商文化支撐了民營企業(yè)崛起，相反，北方部分地區(qū)的市場(chǎng)意識(shí)與企業(yè)家精神都有待提高和發(fā)展。

    這使得珠三角與長三角有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國啟動(dòng)大規(guī)模城市化建設(shè)，北方地區(qū)依靠信貸驅(qū)動(dòng)的城市基建也保持著較高增速，尤其是全國基建和地產(chǎn)投資對(duì)重工業(yè)需求大，煤炭、鋼鐵等需求旺盛，減輕了北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。2008年后，全國性的基建熱潮使得北方一些地區(qū)加大了重工業(yè)投資，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，以煤炭、鋼鐵等為主的重工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩與債務(wù)過多的雙重壓力，地方政府債務(wù)問題凸現(xiàn)，基建驅(qū)動(dòng)能力相對(duì)減弱。因此，當(dāng)前南北之間形成了與改革開放初期一樣的格局：北方部分地區(qū)再次承受債務(wù)和去產(chǎn)能的雙重包袱，南方不僅擁有更完善的制造業(yè)體系，還具備高收入與人口規(guī)模支撐的商業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而形成了轉(zhuǎn)型與發(fā)展的進(jìn)一步分化，也就是第二次分化。

    進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，是不是北方地區(qū)必定會(huì)繼續(xù)衰退呢？事實(shí)上，目前北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件并不比南方地區(qū)差，各有利弊。南方制造業(yè)升級(jí)面臨瓶頸，但是，北方地區(qū)在要大力發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)備、新材料、機(jī)械工業(yè)等領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)也與南方站在同一條起跑線上。

    北京、天津、東北、西安等地眾多高校在科技與工業(yè)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，每年培養(yǎng)大量人才。南方雖有制造業(yè)市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，但關(guān)鍵零部件、新材料、新設(shè)備等依賴進(jìn)口，北方在這些領(lǐng)域具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但此前被進(jìn)口產(chǎn)品長期沖擊，當(dāng)前有機(jī)會(huì)大力發(fā)展。

    工信部評(píng)出全國256家單項(xiàng)冠軍企業(yè)，山東以60家名列第一，其次是浙江、江蘇與廣東，各有46、39、19家。如果算上90家待培育的單項(xiàng)冠軍企業(yè)和161家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，北京、安徽、河南、遼寧、陜西等省市的數(shù)量也在前列。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，北方擁有一定的條件和機(jī)會(huì)追趕南方，但是必須學(xué)會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)組織創(chuàng)新資源，在技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)鏈等方面加強(qiáng)全國合作，攻關(guān)一些重大難題和項(xiàng)目，借鑒德國模式，重建在工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，與南方地區(qū)差別化發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)。

    輿論應(yīng)該減少對(duì)北方在經(jīng)濟(jì)總量上的唱衰，多發(fā)現(xiàn)北方一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高他們的士氣，尤其是很多隱形冠軍企業(yè)本身不為公眾所知，容易形成輿論盲點(diǎn)。事實(shí)上，南北都有各自的壓力和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在構(gòu)建新發(fā)展格局中攜手前進(jìn)，要往前看，邁步闖，不要怨天尤人，畫地為牢。