加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó) 提升創(chuàng)新型企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “科技創(chuàng)新歷來(lái)都在國(guó)家發(fā)展、人類(lèi)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前和今后這個(gè)作用將會(huì)更加凸顯、更加重要。”科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛10月30日在中共中央就黨的十九屆五中全會(huì)精神舉行的新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

    “十四五”時(shí)期作為我國(guó)承上啟下的重要階段，不僅代表著我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期，也要求我國(guó)要有新的發(fā)展理念予以協(xié)同。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

    華興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新又是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在我國(guó)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，科技進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯超過(guò)資本和勞動(dòng)力的作用，并且科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率正與日俱增。整體上看，科技創(chuàng)新已成為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的關(guān)鍵力量，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)增添新的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)。

    據(jù)科技部數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.21萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長(zhǎng)到2.23%；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近一倍，2019年達(dá)到1336億元；技術(shù)市場(chǎng)合同成交額翻了一番，且2019年超過(guò)2.2萬(wàn)億元……

    再?gòu)目萍寂c經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合角度看，五年來(lái)，21家國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和169家高新區(qū)愈發(fā)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從8.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到12.2萬(wàn)億元，五年增長(zhǎng)超過(guò)50%；高新技術(shù)企業(yè)從7.9萬(wàn)家增長(zhǎng)到22.5萬(wàn)家。

    在龐溟看來(lái)，企業(yè)作為將科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要載體，同時(shí)也是國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)最重要的主體，更是研發(fā)投入的主要來(lái)源。從這一角度看，其確實(shí)更善于捕捉市場(chǎng)變化、緊跟科技前沿、把握需求變動(dòng)、進(jìn)而帶動(dòng)研發(fā)效率全面提升。從上述數(shù)據(jù)可以看到，隨著科技創(chuàng)新愈發(fā)成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵要素，近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員規(guī)模、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量等方面均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，而這一改變既體現(xiàn)了企業(yè)的內(nèi)生需求與創(chuàng)新能力的升級(jí)進(jìn)步，也有利于提升企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益以及拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

    事實(shí)上，從黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到此次十九屆五中全會(huì)提出加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)?？梢钥吹?，中央高層對(duì)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針以及謀劃部署是一脈相承的。

    盡管當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境仍面臨著較為復(fù)雜的變化，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在此背景下，全會(huì)指出，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)往往是最活躍的創(chuàng)新主體。因此，我國(guó)需要繼續(xù)提升創(chuàng)新型企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。具體來(lái)看，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及體制機(jī)制創(chuàng)新方面的作用，這不僅需要證券市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新予以資本化，還需要大專(zhuān)院?？蒲性核鶎?duì)于企業(yè)創(chuàng)新予以協(xié)同化，更加需要司法執(zhí)法對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新予以保護(hù)化。此外，我們不僅要給企業(yè)創(chuàng)新空間，更要給企業(yè)創(chuàng)新時(shí)間。

    不可否認(rèn)的是，企業(yè)的創(chuàng)新，歸根結(jié)底其實(shí)也是人才的創(chuàng)新。所以，為進(jìn)一步搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，如何激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，顯得尤為重要。

    對(duì)此，龐溟認(rèn)為，要從制度上、法律上和實(shí)踐上支持科技創(chuàng)新，就要重視代表新發(fā)展動(dòng)能的來(lái)源、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈貿(mào)易鏈升級(jí)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)未來(lái)增量的新經(jīng)濟(jì)成分和科技創(chuàng)新型企業(yè)。尤其是對(duì)于科技創(chuàng)新性企業(yè)來(lái)說(shuō)，探索實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策可以鼓勵(lì)科技創(chuàng)新公司與科技人員共同“創(chuàng)業(yè)”，以提高資本結(jié)合創(chuàng)新人才和資源、支持科技型人才對(duì)于科技創(chuàng)新的積極性，進(jìn)而讓企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，使新科技與企業(yè)內(nèi)生需求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而不斷優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。