王微：消費復蘇有喜有憂 下半程促消費仍需加力

    消費是穩(wěn)定國民經濟增長的“壓艙石”。二季度以來，隨著復工復產復市全面推進，國民經濟復蘇持續(xù)加快，帶動消費市場逐步回暖。如何理性看待目前消費復蘇態(tài)勢？下半年如何加大力度促進消費回升？針對這些問題，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長、研究員王微日前接受了《經濟參考報》記者專訪。

    王微認為，市場大幅下滑態(tài)勢已基本得到遏制，消費韌性和創(chuàng)新活力凸顯，下半年消費市場有望重回增長軌道。不過，目前消費復蘇整體滯后于經濟復蘇，消費能力和意愿趨于下降，擴大消費仍存在較大壓力，要采取更為積極有力的政策舉措，加快促進消費釋放和擴張。

    2020年上半年，消費市場受疫情沖擊嚴重，曾一度出現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢。3月以來，在復產復工帶動下，消費市場復蘇步伐不斷加快。6月社會消費品零售總額達到33526億元，同比下降1.8%，降幅在4月收窄4.7個百分點的基礎上進一步收窄1個百分點，與1至2月大幅下降23%相比，降幅收窄已超過20個百分點。

    王微表示，上半年消費復蘇主要得益于我國商品消費市場自身的強大韌性和日益凸顯的消費創(chuàng)新活力。

    具體來看，一是商品消費更具韌性。上半年商品消費基本恢復同期水平。6月商品零售30263億元，同比下降0.2%，恢復速度快于整體消費市場。疫情期間，食品、藥品等生活必需品和抗疫物資保持較快增長態(tài)勢，上半年食品、飲料及中西藥品零售額增長分別為12.9%、10.5%和5.8%。大額商品消費進入二季度也出現(xiàn)較快復蘇，重回正增長軌道。6月，通訊器材、家電、文化辦公用品、建材的零售額分別增長18.8%、9.8%、8.1%和2.2%。

    二是線上消費加快擴張。上半年，全國網(wǎng)上零售額51501億元，同比增長7.3%，比1至5月加快2.8個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重達到25.2%，比2019年提高了2個百分點。同時，疫情推動了服務消費的線上遷移，加速了線上教育、醫(yī)療、娛樂、視聽等一系列互聯(lián)網(wǎng)服務的爆發(fā)式增長，促進外賣等線上線下融合模式的快速增長，5月限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的餐飲收入同比增長超過20%。

    三是創(chuàng)新消費熱點頻現(xiàn)。疫情防控在相當程度上激發(fā)了市場消費的創(chuàng)新熱情，涌現(xiàn)出一系列新消費、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，不僅出現(xiàn)了智能服務、無接觸快遞等新型服務方式，也催生了直播帶貨等新型消費場景的發(fā)展，成為有效拉動消費的新渠道。

    “值得注意的是，消費復蘇速度整體滯后于經濟復蘇，滯后于工農業(yè)生產的恢復，且分化態(tài)勢明顯，消費能力和意愿趨于下降，不利于實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán)和促進經濟穩(wěn)步回升。”王微說。

    她分析指出，二季度以來，經濟回暖態(tài)勢明顯，生產投資增速大幅回升。工業(yè)增加值同比增速從一季度的-8.4%回升至二季度的4.4%，GDP增長從一季度的-6.8%回升至二季度的3.2%。相比較而言，消費市場復蘇速度較大幅度落后于工業(yè)生產及整體經濟。

    此外，服務消費復蘇難度大于商品消費。演藝影視、旅游住宿、餐飲娛樂、美發(fā)美容等生活消費服務業(yè)受疫情沖擊更為嚴重，迄今復蘇依然較為緩慢。例如，一季度餐飲收入同比下降幅度超過40%，二季度復市步伐雖有所加快，4月、5月和6月同比降幅分別為31.1%、18.9%和15.2%，整體仍大幅落后于商品消費復蘇步伐。

    她還強調，消費預期和意愿修復亟待關注。

    “受疫情影響，今年以來許多企業(yè)出現(xiàn)經營困難、停產歇業(yè)乃至倒閉等問題，居民就業(yè)和收入預期普遍下降，特別是就業(yè)信心自3月以來下降較快，導致消費預期和意愿快速下滑。一季度全國居民人均消費支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，是2014年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次下降。”

    消費政策力度也有待進一步加強。在王微看來，今年以來，國家采取了減稅降費、地方專項債等一系列大力度的宏觀對沖政策，但直接促進消費的政策措施仍不夠多。她舉例稱，疫情發(fā)生以來，28個省市、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計發(fā)放消費券達到190多億元，在一定程度上發(fā)揮了聚集人氣、增強信心、提振消費的作用，估計撬動消費約為2000億至3000億元左右，對上半年17.2萬億元社會消費品零售總額的貢獻并不大。

    “總體來看，下半年我國宏觀經濟運行仍將持續(xù)穩(wěn)定回升，經濟循環(huán)也將逐步進入正常軌道。作為穩(wěn)定國民經濟增長的‘壓艙石’，消費的穩(wěn)步回暖和增長更為重要和關鍵。”王微認為，要采取更為積極有力的政策舉措，加快促進消費釋放和擴張。

    一是繼續(xù)全面貫徹“六穩(wěn)”“六保”各項任務，增強各項政策落地轉化效率和實現(xiàn)救助合力，進一步穩(wěn)住就業(yè)和民生“底盤”，為擴大消費和促進消費釋放回補奠定基礎。二是加快推進“兩新一重”投資建設，特別是加快5G、數(shù)據(jù)中心、老舊小區(qū)改造、農產品流通設施及冷鏈、城市公用設施建設等建設，進一步夯實促進消費創(chuàng)新、消費升級的基礎設施。三是合理釋放消費需求，促進消費提質升級。加快釋放改善性住房，促進汽車消費提檔升級，鼓勵支持發(fā)展信息消費、網(wǎng)絡消費及健康消費，進一步提升服務消費比重。四是鼓勵各地政府綜合施策促進消費，動員和支持企業(yè)、平臺加大促銷力度，合理設計和有針對性地發(fā)放消費券，進一步激活消費意愿。