譚浩?。航o實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù) 依然是明年必修課

    應(yīng)當(dāng)繼續(xù)出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)保持減負(fù)的力度不放松。而減負(fù)的重點(diǎn)，則要從減稅降費(fèi)逐步向減輕融資負(fù)擔(dān)延伸，把更多減負(fù)的措施放到減輕融資負(fù)擔(dān)方面。因?yàn)?，目前?shí)體企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)實(shí)在太高。

    目前，國(guó)家發(fā)展改革委以及地方政府部門已開始密集調(diào)研摸底當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研判明年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。專家分析，在當(dāng)前力促“六穩(wěn)”信號(hào)不斷增強(qiáng)的背景下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)、激發(fā)企業(yè)活力，仍是重要著力點(diǎn)和加力點(diǎn)，有望延續(xù)成為下一步乃至明年的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)。

    今年即將收尾，從今年經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際情況來(lái)看，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，特別是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不確定性因素很多，經(jīng)濟(jì)下行壓力也很大。但是，在一系列政策措施的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性與穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍在全球處于領(lǐng)先水平，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也仍然達(dá)到30%左右。

    必須看到，在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較好韌性和穩(wěn)定性中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)扮演了非常重要的角色。如果沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)，沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮擎天柱的作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性就沒(méi)有這么好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能持續(xù)穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可能在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中繼續(xù)充當(dāng)領(lǐng)頭羊角色。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)11月30日聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，11月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)6個(gè)月低于50%的臨界點(diǎn)后，再次回到擴(kuò)張區(qū)間。從這組數(shù)據(jù)中也不難看出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是具有比較好的韌性和穩(wěn)定性的。雖然有所波動(dòng)，但波動(dòng)的幅度并不大，且總能以比較好的方式出現(xiàn)，以比較好的表現(xiàn)展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和張力。

    而實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠具有這樣的表現(xiàn)，與中央采取的一系列政策措施是分不開的。特別是近兩年來(lái)，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策和鼓勵(lì)企業(yè)、居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的政策，更是給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了比較強(qiáng)勁的動(dòng)力。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，也讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的動(dòng)力和潛力，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性更好。

    面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性增多，貿(mào)易保護(hù)和單邊主義勢(shì)頭增強(qiáng)，如何更好地扶持和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多實(shí)實(shí)在在的幫助，也將成為未來(lái)一段時(shí)間必須堅(jiān)持的目標(biāo)和手段。特別是中小微企業(yè)，必須成為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象、重點(diǎn)扶持的對(duì)象、重點(diǎn)抓好的對(duì)象。

    應(yīng)當(dāng)說(shuō)，就目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，政策環(huán)境層面組合拳頻出，各項(xiàng)扶持和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策都已經(jīng)很多，改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策也都逐步到位。特別是《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出爐，更是讓實(shí)體企業(yè)吃下了一顆定心丸，讓立志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者有了更大的期盼。也就是說(shuō)，今后在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，將會(huì)得到更多的照顧與支持。事實(shí)也進(jìn)一步證明，中國(guó)在改善營(yíng)商環(huán)境方面的努力，也已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境已躍升至全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

    營(yíng)商環(huán)境的改善，決不是口頭的，而是實(shí)實(shí)在在的，決不是空乏的，而是具有很多具體內(nèi)容的。正是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境的不斷改善，才使得企業(yè)和居民更具有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，有了發(fā)展的信心，有了堅(jiān)守實(shí)業(yè)的毅力。如果沒(méi)有營(yíng)商環(huán)境的改善，是不可能讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性這么好的。其中，給企業(yè)減負(fù)是最實(shí)在、最實(shí)惠、最具作用效力的措施，僅今年，就已經(jīng)達(dá)到了2萬(wàn)億的減稅和降費(fèi)，是實(shí)實(shí)在在的政策紅利。

    明年的經(jīng)濟(jì)工作，著重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在如何更好地改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、更好地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、更好地給實(shí)體企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。也就是說(shuō)，減負(fù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)，繼續(xù)出臺(tái)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)保持減負(fù)的力度不放松。而減負(fù)的重點(diǎn)，則要從減稅降費(fèi)逐步向減輕融資負(fù)擔(dān)延伸，把更多減負(fù)的措施放到減輕融資負(fù)擔(dān)方面。因?yàn)?，目前?shí)體企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)實(shí)在太高，即便降息也很難讓中小微企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)降下來(lái)，而必須有強(qiáng)有力的措施才能有效。所以，必須把降低實(shí)體企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在此基礎(chǔ)上，地方要摒棄項(xiàng)目招引唯大棄小的思維，平等地對(duì)待中小微企業(yè)，讓中小微企業(yè)能夠具有更好的發(fā)展環(huán)境。

    毋庸諱言，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然充滿諸多挑戰(zhàn)。但是，只要把扶持和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工作的著力點(diǎn)，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性仍然會(huì)比較強(qiáng)。