鄭州商品交易所黨委書記、理事長(zhǎng)熊軍： 探索服務(wù)“三農(nóng)”新模式 接力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

    ◎記者宋薇萍○編輯林堅(jiān)

    位于鄭州市鄭東新區(qū)CBD區(qū)域的鄭州商品交易所大樓，每天有23個(gè)期貨品種和6個(gè)期權(quán)的價(jià)格從這里產(chǎn)生，覆蓋糧、棉、油、糖、果和能源、化工、紡織、冶金、建材等多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

    應(yīng)糧食流通體制改革而生，今天的鄭州商品交易所在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略上已碩果累累。接下來鄭商所將如何進(jìn)一步打造世界前列的期貨及衍生品交易所，譜寫發(fā)展新篇章？近日，鄭商所黨委書記、理事長(zhǎng)熊軍接受了上海證券報(bào)記者專訪。

    以農(nóng)產(chǎn)品交易所起步

    成功實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略目標(biāo)

    2006年，國(guó)內(nèi)首個(gè)化工品期貨——PTA期貨上市拉開了鄭商所從農(nóng)產(chǎn)品交易所向綜合性交易所轉(zhuǎn)型的序幕。2017年4月，白糖期權(quán)成功上市，鄭商所實(shí)現(xiàn)了由期貨交易向期貨期權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的跨越。2018年3月，鄭商所綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)上線，鄭商所的業(yè)務(wù)范圍由場(chǎng)內(nèi)拓展至場(chǎng)外。2018年11月，PTA期貨作為國(guó)內(nèi)首個(gè)化工特定品種引入境外交易者成功啟動(dòng)，鄭商所實(shí)現(xiàn)了從專注境內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際化發(fā)展的跨越。

    上海證券報(bào)：作為新中國(guó)首家期貨市場(chǎng)試點(diǎn)單位，鄭商所在期貨市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展方面一直在探索。從產(chǎn)品創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，鄭商所取得了哪些成績(jī)？

    熊軍：鄭商所前身為中國(guó)鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)，成立31年來，鄭商所始終秉承服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，以農(nóng)產(chǎn)品交易所起步，成功實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2006年，國(guó)內(nèi)首個(gè)化工品期貨——PTA期貨上市拉開了鄭商所從農(nóng)產(chǎn)品交易所向綜合性交易所轉(zhuǎn)型的序幕。2017年4月，白糖期權(quán)成功上市，鄭商所實(shí)現(xiàn)了由期貨交易向期貨期權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的跨越。2018年3月，鄭商所綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)上線，鄭商所的業(yè)務(wù)范圍由場(chǎng)內(nèi)拓展至場(chǎng)外。2018年11月，PTA期貨作為國(guó)內(nèi)首個(gè)化工特定品種引入境外交易者成功啟動(dòng)，鄭商所實(shí)現(xiàn)了從專注境內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際化發(fā)展的跨越，為開放的期貨及衍生品交易所建設(shè)畫上濃墨重彩的一筆。

    近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院、證監(jiān)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄭商所賡續(xù)迎難而上、開拓創(chuàng)新的精神血脈，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新管理機(jī)制，深化市場(chǎng)功能發(fā)揮，以高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。

    一是品種體系日益完善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓寬。鄭商所持續(xù)推進(jìn)新品種研發(fā)上市，PTA期貨、鮮果期貨（蘋果）、干果期貨（紅棗）、農(nóng)資期貨（尿素）等創(chuàng)新品種先后上市。截至目前，鄭商所已上市23個(gè)期貨、6個(gè)期權(quán)產(chǎn)品，品種工具體系覆蓋糧、棉、油、糖、果、能源、化工、紡織、冶金、建材、農(nóng)資等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域。棉花、棉紗、PTA、短纖期貨共同組成了較為完備的紡織原料期貨衍生品體系；蘋果、紅棗、花生特色農(nóng)產(chǎn)品先后上市，為上市新的特色農(nóng)產(chǎn)品期貨積累了經(jīng)驗(yàn)，開辟了期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新路徑。

    二是功能作用日益深化，市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升。鄭商所貼近現(xiàn)貨市場(chǎng)，不斷完善品種合約規(guī)則，優(yōu)化交割倉(cāng)庫(kù)布局與升貼水，更好滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求；持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)基地”“穩(wěn)企安農(nóng)護(hù)航實(shí)體”等市場(chǎng)培育活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助更多實(shí)體企業(yè)參與期貨市場(chǎng)。在近年期貨功能評(píng)估中，棉花、PTA等品種分別位居同品類首位。超過90%的PTA生產(chǎn)企業(yè)、85%以上的重點(diǎn)制糖集團(tuán)、80%以上的棉花大中型貿(mào)易企業(yè)均利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

    三是積極融入全球市場(chǎng)，對(duì)外開放持續(xù)深化。鄭商所始終以開放姿態(tài)積極融入全球市場(chǎng)，境外“朋友圈”不斷擴(kuò)展。鄭商所先后加入了國(guó)際期權(quán)市場(chǎng)協(xié)會(huì)、世界交易所聯(lián)合會(huì)、國(guó)際期貨業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際行業(yè)組織；獲得香港證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的自動(dòng)化交易服務(wù)（ATS）提供者牌照，獲批新加坡認(rèn)可市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商（RMO）牌照，成功注冊(cè)全球法人機(jī)構(gòu)識(shí)別編碼（LEI），成為境內(nèi)首家被歐洲證券及市場(chǎng)管理局（ESMA）納入兩項(xiàng)正面清單的期貨交易所；與芝加哥商業(yè)交易所等18家境外期貨交易所簽訂合作諒解備忘錄；成功引入境外交易者。

    上海證券報(bào)：“提升重要大宗商品的價(jià)格影響力，更好服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，您怎么理解這一重大課題的緊迫性？基于此，鄭商所下一步發(fā)展會(huì)有何新舉措、新路徑？

    熊軍：黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國(guó)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策，也為期貨市場(chǎng)發(fā)展指明了方向，提出了新的要求。

    一是促進(jìn)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)。期貨價(jià)格具有連續(xù)、公開、透明、易獲取的特點(diǎn)，可以給現(xiàn)貨市場(chǎng)提供價(jià)格參考，打破信息不對(duì)稱和地域分割，助推區(qū)域性農(nóng)業(yè)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。

    二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。以棉花期貨為例，上市17年來，中紡、中棉等國(guó)內(nèi)大中型涉棉企業(yè)深度參與期貨市場(chǎng)，通過套期保值、基差點(diǎn)價(jià)等方式對(duì)沖棉花價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新推出“集中風(fēng)控+平臺(tái)分銷”“籽棉套”等期現(xiàn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)模式，有效幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

    三是助力農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。期貨市場(chǎng)具有高度標(biāo)準(zhǔn)化的特征。期貨交割標(biāo)準(zhǔn)融合了國(guó)標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，能夠引導(dǎo)行業(yè)更加關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值。如蘋果期貨上市后為行業(yè)提供了精細(xì)明確的標(biāo)準(zhǔn)參照，引導(dǎo)果農(nóng)科學(xué)種植，提升蘋果質(zhì)量。

    四是擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)揮期貨市場(chǎng)在大宗商品國(guó)際貿(mào)易中的定價(jià)影響。期貨市場(chǎng)通過對(duì)外開放提高期貨價(jià)格的全球影響力，可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)外要素有序流動(dòng)和市場(chǎng)深度融合。以PTA期貨為例，越來越多的境外產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與利用PTA期貨，PTA期貨打破了上游PX進(jìn)口定價(jià)格局，同時(shí)成為下游聚酯產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的重要定價(jià)參考。

    立足產(chǎn)業(yè)深化市場(chǎng)功能

    引導(dǎo)扶持機(jī)構(gòu)發(fā)展

    我國(guó)期貨業(yè)要提高政治站位，貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”工作部署，立足產(chǎn)業(yè)深化市場(chǎng)功能，助力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)期貨力量。一是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力。二是優(yōu)化運(yùn)行交易機(jī)制，提高市場(chǎng)參與效率。三是引導(dǎo)扶持機(jī)構(gòu)發(fā)展，助力構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是夯實(shí)法治基礎(chǔ)，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。

    上海證券報(bào)：您認(rèn)為作為風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)的期貨業(yè)，該如何更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

    熊軍：受疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)和地緣政治等因素影響，近年來國(guó)際大宗商品和金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。在此背景下，我國(guó)期貨業(yè)要提高政治站位，貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”工作部署，立足產(chǎn)業(yè)深化市場(chǎng)功能，助力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)期貨力量。

    一是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮上市品種市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量；進(jìn)一步加大品種供給，推進(jìn)各類符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的商品期貨期權(quán)和指數(shù)類期貨；加快推進(jìn)成熟品種國(guó)際化，積極探索研究多元化的市場(chǎng)開放路徑，增強(qiáng)期貨市場(chǎng)國(guó)際定價(jià)影響力；此外，還要穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，精準(zhǔn)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的難題，努力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效。

    二是優(yōu)化運(yùn)行交易機(jī)制，提高市場(chǎng)參與效率。通過豐富交易指令、擴(kuò)大做市商制度試點(diǎn)范圍、改善合約連續(xù)性等，以進(jìn)一步改進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，從而提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的套保效率；通過推出組合保證金系統(tǒng)、優(yōu)化擔(dān)保品管理等，降低市場(chǎng)交易成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用期貨管理風(fēng)險(xiǎn)減負(fù)。

    三是引導(dǎo)扶持機(jī)構(gòu)發(fā)展，助力構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，積極為期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展提供制度保障和服務(wù)支持；充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展；推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展，提升行業(yè)整體的跨境服務(wù)綜合能力。

    四是夯實(shí)法治基礎(chǔ)，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。進(jìn)一步完善我國(guó)期貨市場(chǎng)法律法規(guī)體系，提升相關(guān)規(guī)則制度的統(tǒng)一性和透明度；研究國(guó)際上成熟期貨市場(chǎng)法規(guī)體系和監(jiān)管制度，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況予以借鑒，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，進(jìn)而為對(duì)外開放打下制度基礎(chǔ)。

    更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)作用

    全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

    鄭商所將更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)作用，持續(xù)探索服務(wù)“三農(nóng)”新模式，接力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是擴(kuò)大涉農(nóng)期貨品種工具規(guī)模。二是優(yōu)化創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”運(yùn)作模式。三是加強(qiáng)市場(chǎng)培育助力鄉(xiāng)村振興。四是堅(jiān)持和完善定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援機(jī)制，注重健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加大志智雙扶力度，助力優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶。

    上海證券報(bào)：從國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄭商所一直在貢獻(xiàn)著“期貨力量”。具體都做了哪些工作？接下來，聚焦鄉(xiāng)村振興，交易所從產(chǎn)品開發(fā)到“保險(xiǎn)+期貨”等方面，還有哪些新部署？

    熊軍：黨的十八大以來，黨和國(guó)家全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，取得全面勝利。鄭商所從期貨交易所業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，深化期貨功能發(fā)揮，帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)決勝階段，鄭商所聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，研發(fā)上市相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品期貨，積極開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，優(yōu)先設(shè)立交割倉(cāng)庫(kù)，多舉措服務(wù)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。自2013年起定點(diǎn)幫扶河南桐柏縣，真抓實(shí)干打出幫扶“組合拳”，助力桐柏縣成功脫貧摘帽。

    一是著力推進(jìn)期貨“幫貧”。目前，鄭商所已上市15個(gè)涉農(nóng)期貨品種、3個(gè)涉農(nóng)期權(quán)工具，覆蓋糧、棉、油、糖、果和農(nóng)資等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)，為相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、農(nóng)戶穩(wěn)健增收提供了可靠抓手。截至2020年年底，鄭商所已在新疆維吾爾自治區(qū)巴楚縣、陜西省白水縣等12個(gè)原國(guó)家級(jí)貧困縣設(shè)立15個(gè)交割倉(cāng)庫(kù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，加快了貧困地區(qū)脫貧速度。

    二是積極開展項(xiàng)目“助貧”。自2016年中央一號(hào)文件明確提出開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)以來，在鄭商所支持開展的106個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)中，涉及棉花、白糖、蘋果、紅棗4個(gè)品種，覆蓋新疆、甘肅、廣西、云南、河南、陜西、安徽、山東、廣東、湖南等11個(gè)省（區(qū)），含原貧困縣45個(gè)（61批次），惠及農(nóng)戶約16.64萬余戶，包含建檔立卡貧困戶70601戶，試點(diǎn)總保費(fèi)2.83億元、總保額68.25億元，鄭商所累計(jì)支持資金近1.98億元。在鄭商所的積極推動(dòng)下，地方政府對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)的積極性不斷提升，新疆、河南、山東、陜西、甘肅等由政府主導(dǎo)或市場(chǎng)自發(fā)開展的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

    三是堅(jiān)持長(zhǎng)期定點(diǎn)“扶貧”。按照證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一安排，鄭商所自2013年開始承擔(dān)定點(diǎn)幫扶桐柏縣的具體工作。8年來，鄭商所聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，積極發(fā)揮期貨功能扶貧，打出一套“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、聚焦民生健康、援建基礎(chǔ)設(shè)施、支持產(chǎn)業(yè)造血、開展志智雙扶、推動(dòng)消費(fèi)助力”的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”。鄭商所累計(jì)投入幫扶資金3334萬元，引進(jìn)行業(yè)幫扶資金1217萬元，選派3名中層干部、2名年輕業(yè)務(wù)骨干到桐柏縣掛職，認(rèn)真履職落實(shí)扶貧工作任務(wù)。經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，桐柏縣于2020年2月26日正式退出貧困縣序列。此外，2014年起，鄭商所在蘭考縣、新縣設(shè)立助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，持續(xù)開展教育扶貧工作，累計(jì)發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金900余萬元，資助貧困學(xué)生5600余人次，同時(shí)還開展了捐助愛心電教室、愛心書屋等幫扶項(xiàng)目，讓貧困家庭孩子掌握改變命運(yùn)的主導(dǎo)權(quán)，為兩縣脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

    下一步，鄭商所將更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)作用，持續(xù)探索服務(wù)“三農(nóng)”新模式，接力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

    一是擴(kuò)大涉農(nóng)期貨品種工具規(guī)模。全力推進(jìn)雞肉、馬鈴薯、葵花籽、大蒜品種研發(fā)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供更多的避險(xiǎn)工具，助力維護(hù)國(guó)家糧食安全。做好已上市期貨品種維護(hù)完善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，助力重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。

    二是優(yōu)化創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”運(yùn)作模式。繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，引入更多財(cái)政資金支持，做精做細(xì)項(xiàng)目管理，優(yōu)先支持符合條件的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展試點(diǎn)項(xiàng)目，探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)新路徑。

    三是加強(qiáng)市場(chǎng)培育助力鄉(xiāng)村振興。貫徹“穩(wěn)企安農(nóng)”理念，開展“鄉(xiāng)村振興”論壇，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，幫助產(chǎn)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    四是堅(jiān)持和完善定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援機(jī)制，注重健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加大志智雙扶力度，助力優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶。引進(jìn)行業(yè)幫扶力量，助力桐柏縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

    積極準(zhǔn)備QFII和RQFII

    參與商品期貨、期權(quán)交易

    鄭商所將不斷擴(kuò)大特定品種范圍，持續(xù)推動(dòng)結(jié)算價(jià)授權(quán)等開放模式落地，積極準(zhǔn)備QFII和RQFII參與商品期貨、期權(quán)交易，研究引入境外特殊參與者，做好規(guī)則制度與國(guó)際慣例的有效對(duì)接，不斷提高對(duì)外開放水平。

    上海證券報(bào)：鄭商所在國(guó)際化方面做了很多嘗試，下一步瞄準(zhǔn)世界商品定價(jià)中心的目標(biāo)，鄭商所將如何深化對(duì)外開放，下好“國(guó)際化”這盤大棋？

    熊軍：黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)有序推進(jìn)金融開放，以開放促改革。期貨市場(chǎng)的國(guó)際化也隨之進(jìn)入新時(shí)代。

    目前，PTA期貨不僅成為國(guó)內(nèi)PTA現(xiàn)貨貿(mào)易的定價(jià)基準(zhǔn)，且正逐漸改變上下游產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易傳統(tǒng)定價(jià)方式，成為上下游產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的重要定價(jià)參考。

    PTA期貨上市后，意大利、韓國(guó)、日本和美國(guó)的一些企業(yè)多次表達(dá)過參與PTA期貨市場(chǎng)的訴求，希望中國(guó)PTA期貨市場(chǎng)能夠?qū)惩忾_放。只有讓境外投資者便捷地參與進(jìn)來，匯聚全球供應(yīng)信息，PTA期貨價(jià)格才更有代表性和影響力，進(jìn)而有助于更好打造全球聚酯產(chǎn)業(yè)鏈定價(jià)中心。

    鄭商所系統(tǒng)梳理了引入境外交易者面臨的法律、交割、監(jiān)管、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)，并做好了應(yīng)對(duì)措施。如在交割規(guī)則中創(chuàng)新增加了境外交易者配對(duì)到完稅倉(cāng)單時(shí)進(jìn)行拍賣的處理方式，較好解決了當(dāng)前法律制度下境外交易者無法處理完稅倉(cāng)單問題。

    2018年11月30日，PTA期貨正式引入境外交易者。PTA期貨國(guó)際化以來，總持倉(cāng)和總成交量持續(xù)增加，市場(chǎng)活躍度進(jìn)一步提升。不少境外投資者反饋，PTA期貨國(guó)際化幫他們解決了很多難題，如，將PTA保稅倉(cāng)單優(yōu)先分配給境外買方、境外買方按照持倉(cāng)時(shí)間長(zhǎng)者優(yōu)先配對(duì)原則優(yōu)先分配報(bào)稅倉(cāng)單的規(guī)則安排，提升了境外投資者的參與便利度，體現(xiàn)了期貨市場(chǎng)為實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨。

    下一步，鄭商所將不斷擴(kuò)大特定品種范圍，持續(xù)推動(dòng)結(jié)算價(jià)授權(quán)等開放模式落地，積極準(zhǔn)備QFII和RQFII參與商品期貨、期權(quán)交易，研究引入境外特殊參與者，做好規(guī)則制度與國(guó)際慣例的有效對(duì)接，不斷提高對(duì)外開放水平。