新增專項(xiàng)債迎發(fā)行高峰 助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇

    數(shù)據(jù)顯示，截至10月24日，10月已發(fā)行和按計(jì)劃將發(fā)行的新增專項(xiàng)債超過3000億元，創(chuàng)下半年以來月度新高。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著專項(xiàng)債結(jié)存限額加快盤活，以及明年專項(xiàng)債提前批額度有望在今年年底前下達(dá)，政策持續(xù)發(fā)力有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

    加快盤活結(jié)存額度

    當(dāng)前，多地正加快盤活專項(xiàng)債結(jié)存限額。

    9月27日，遼寧省招標(biāo)發(fā)行67億元專項(xiàng)債，成為首個(gè)利用結(jié)存限額發(fā)行專項(xiàng)債的省份。數(shù)據(jù)顯示，10月以來，多地已合計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債1473.46億元；其中，河北、四川、廣東發(fā)行規(guī)模較大，分別為374億元、356億元和215億元。

    按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額將在10月底前發(fā)行完畢。結(jié)合前三季度新增專項(xiàng)債發(fā)行情況看，10月下旬新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模還會(huì)放量。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月24日至10月30日計(jì)劃發(fā)行的新增專項(xiàng)債規(guī)模超過1800億元。

    “今年以來，基建投資明顯回暖，主要得益于及時(shí)且足額的專項(xiàng)債發(fā)行，促進(jìn)了項(xiàng)目加速落地。”財(cái)信證券分析師黃紅衛(wèi)表示，預(yù)計(jì)今年四季度及明年，積極財(cái)政政策將持續(xù)發(fā)力，專項(xiàng)債將擔(dān)當(dāng)穩(wěn)投資的主要?jiǎng)恿Α?/p>

    提前批額度料年底前下達(dá)

    在專項(xiàng)債結(jié)存額度加快落地的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明年專項(xiàng)債提前批額度有望在今年年底前下達(dá)。

    中國證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除2021年新增專項(xiàng)債限額未提前下達(dá)外，近幾年都有部分新增專項(xiàng)債限額提前下達(dá)。

    助力穩(wěn)增長是提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分限額的取向所在。“今年下達(dá)2023年專項(xiàng)債提前批額度概率較大，且更大概率在12月下達(dá)。”民生證券首席固定收益分析師譚逸鳴表示。

    日前召開的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤四季度工作推進(jìn)會(huì)議提出，依法依規(guī)提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分限額。東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，今年較早宣布“依法依規(guī)提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分限額”，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。

    “預(yù)計(jì)今年提前下達(dá)的2023年新增專項(xiàng)債額度在1.4萬億元至1.8萬億元。”植信投資研究院高級(jí)研究員王運(yùn)金說。

    多地提前儲(chǔ)備項(xiàng)目

    “提前下達(dá)明年新增專項(xiàng)債部分限額的主要作用是方便各地根據(jù)額度儲(chǔ)備項(xiàng)目，以便來年早發(fā)早用。”譚逸鳴說。

    在明年專項(xiàng)債提前批額度料年底前下達(dá)的預(yù)期下，不少地方已開始謀劃儲(chǔ)備2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目。例如，湖南省張家界市日前召開2023年市本級(jí)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目儲(chǔ)備工作調(diào)度會(huì)，要求各相關(guān)部門高度重視、認(rèn)真策劃包裝2023年市本級(jí)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目。要把握工作重點(diǎn)，聚焦城市污水處理、老舊小區(qū)改造、園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等領(lǐng)域認(rèn)真策劃包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目。湖南省邵陽市日前召開工作調(diào)度會(huì)，部署2023年重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，要求全力以赴做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作。截至目前，邵陽市共謀劃儲(chǔ)備2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目272個(gè)。

    專家認(rèn)為，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資是穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的重要手段，地方提前謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目，有利于盡早形成實(shí)物工作量，通過穩(wěn)投資助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。