深化科創(chuàng)板制度創(chuàng)新 上海將支持科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)

    昨日，上海市第十六屆人民代表大會第一次會議在上海世博中心開幕，上海市市長龔正作政府工作報告。龔正指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。建議2023年上海經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長5.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右。

    龔正說，過去5年，上海城市綜合實力躍上新臺階。全市生產(chǎn)總值突破4萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到17.8萬元左右。地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到7608.2億元。金融市場交易總額從2017年的1428.4萬億元增加到近3000萬億元。上?？诎顿Q(mào)易總額突破10萬億元、占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位。上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4730.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)13年排名世界第一。

    過去5年，上?？萍紕?chuàng)新策源功能持續(xù)增強(qiáng)。上海重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，全面完成區(qū)域性國資國企綜合改革試驗和國企改革三年行動，中國船舶集團(tuán)、中國電氣裝備集團(tuán)總部落戶。新增民營企業(yè)總部501家。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，跨國公司地區(qū)總部達(dá)到1200家。

    龔正指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府各項工作的開局之年。今后5年，上海要在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上邁出堅實步伐、取得重大突破。

    龔正說，綜合各方面因素，建議今年上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長5.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，主要污染物重點工程減排量完成國家下達(dá)目標(biāo)。

    他說，未來5年，上海將推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的作用更加凸顯。高水平改革開放走出新路，浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平持續(xù)提升。

    推動實施綜合改革試點，配合制定浦東放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，推動洋山特殊綜合保稅區(qū)政策在浦東特定區(qū)域復(fù)制推廣，發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。推動實施自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)行動方案，深化跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點。積極配合深化科創(chuàng)板制度創(chuàng)新，支持更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

    龔正表示，政府工作報告提出，強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新策源功能。強(qiáng)化國際金融中心資源配置能力，深化全球資產(chǎn)管理中心、國際再保險中心建設(shè)，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，推動更多商品期貨和金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，支持設(shè)立更多總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)綠色金融、金融科技等改革創(chuàng)新，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。完善地方金融監(jiān)管制度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。上海將增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。