2023年慈善信托新增備案規(guī)模12.77億元 配套制度有望加速落地

    本報記者 邢萌

    1月16日，中國信托業(yè)協(xié)會與中國慈善聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《2023年度中國慈善信托發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。

    2023年我國慈善信托總體呈現穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢?！秷蟾妗凤@示，從備案單數和規(guī)模來看，截至2023年12月31日，我國慈善信托累計備案數量達1655單，累計備案規(guī)模為65.20億元。其中，2023年新增備案454單，比2022年多增加62單；新增備案規(guī)模12.77億元，較2022年多增加1.37億元。

    《報告》顯示，2023年我國慈善信托繼續(xù)向好發(fā)展，主要表現在以下四個方面：一是慈善信托發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2023年3月份，原銀保監(jiān)會印發(fā)《關于規(guī)范信托公司信托業(yè)務分類的通知》，將公益慈善信托與資產服務信托、資產管理信托并稱為三大類業(yè)務，為公益慈善信托的發(fā)展提供了有力支持。2023年12月底，第十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關于修改《慈善法》的決定。《慈善法》的修改堅持問題導向，積極回應社會關切，對涉及慈善信托的相關內容，就慈善信托的純公益性、年度支出和管理費用標準、稅收優(yōu)惠、信息公開、監(jiān)督管理等方面作了補充完善規(guī)定，將為慈善信托健康規(guī)范發(fā)展提供更加有力的法治保障。

    二是慈善信托財產種類與模式取得突破。在慈善信托種類方面，2023年，非貨幣財產設立慈善信托取得突破性進展。一方面，落地了全國首單不動產慈善信托，并進行了首單不動產慈善信托財產登記；同時，出現了首個以著作權收益權作為慈善信托財產追加進入慈善信托的創(chuàng)新實踐。在慈善信托模式方面，基于捐贈人建議基金（DAF）模式的慈善信托在國內實現了突破創(chuàng)新，國內首個基于DAF模式的慈善信托順利發(fā)布。

    三是慈善信托目的更趨多元化。2023年，慈善信托關注的慈善領域進一步拓展，首次覆蓋了一些特定的細分領域和群體，主要關注現代社區(qū)建設和發(fā)展、單親媽媽群體以及騎手群體。此外，還關注防范非法金融風險，通過設立慈善信托，匯集社會更多資源和力量支持防非處非工作，助力提升公眾防范非法集資意識。

    四是慈善信托社會影響顯著提升。慈善信托積極開展慈善項目的資助和運作，通過因地制宜的資助方式和長期持續(xù)的項目運營，最大程度發(fā)揮慈善信托財產的社會價值，在服務國家戰(zhàn)略、助力鄉(xiāng)村振興方面取得顯著成果并愈發(fā)受到社會各界的關注和認可。

    根據《報告》，未來慈善信托發(fā)展將呈現以下三方面趨勢：一是慈善信托配套制度有望加快落地。在稅收優(yōu)惠方面，修訂后的《慈善法》，針對慈善信托的稅收優(yōu)惠規(guī)定作出了進一步的規(guī)定?？傮w上明確國家對慈善事業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策，具體辦法由國務院財政、稅務部門會同民政部門依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。同時，增加規(guī)定明確自然人、法人和非法人組織設立慈善信托開展慈善活動的，依法享受稅收優(yōu)惠。在信托財產登記方面，2023年杭州市成功開展了全國首例不動產慈善信托財產登記試點，今后有望繼續(xù)推廣。

    二是慈善信托生態(tài)圈將進一步成型。慈善信托具有獨特的平臺功能，能夠整合多個參與方，基于慈善信托進行專業(yè)協(xié)作，共同保障慈善信托的安全高效運行，生態(tài)圈的構建有利于促進慈善信托從資金募集到善款使用的全流程專業(yè)化運作、從服務客戶到增進社會公共利益的全節(jié)點高效鏈接、從點對點合作到多元融合共創(chuàng)的高層級躍升，對于推進慈善事業(yè)高質量發(fā)展，具有重要意義。

    三是慈善信托將與企業(yè)ESG深度融合。公益慈善事業(yè)作為ESG題中的應有之義，必將凝聚更多企業(yè)力量，慈善信托作為一種個性、靈活、便捷、高效的慈善方式，也將成為企業(yè)踐行ESG理念的重要途徑之一。

（編輯 李波）