保險中介市場迎新規(guī) 三大主體準入規(guī)定統(tǒng)一整合

    2600余家保險專業(yè)中介機構(gòu)將迎來新的市場準入規(guī)則。銀保監(jiān)會近日發(fā)布《保險中介行政許可及備案實施辦法》，對保險中介行政許可及備案事項進行統(tǒng)一規(guī)范，進一步明確保險中介行政許可及備案事項的范圍、辦事條件、申請材料、申請程序等，以提高保險中介許可及備案事項的辦事效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。《辦法》將于2022年2月1日起施行。

    長期以來，我國保險中介市場一直存在著中介機構(gòu)數(shù)量龐大、經(jīng)營水平參差不齊等多方面問題。本次發(fā)布的《辦法》相較于之前對經(jīng)紀、代理和公估機構(gòu)的監(jiān)管規(guī)定更加細化，代理、經(jīng)紀、公估三大保險中介主體準入規(guī)定統(tǒng)一整合的同時，準入門檻亦進一步提升。

    其中，根據(jù)《辦法》，申請保險專業(yè)代理、經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可需滿足多個條件，尤其是注冊資本要求較高。具體來看，注冊資本需為實繳貨幣資本，并按銀保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定實施托管；全國性保險專業(yè)代理、經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資本最低限額為5000萬元，區(qū)域性保險專業(yè)代理、經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資本最低限額為2000萬元。

    業(yè)內(nèi)人士表示，相比現(xiàn)行的《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》，全國性保險專業(yè)代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資本金要求沒有變化，而區(qū)域性保險經(jīng)紀機構(gòu)的最低注冊資本限額由1000萬元提升至2000萬元。

    《辦法》同時明確了禁止申請保險專業(yè)代理、經(jīng)紀機構(gòu)的五類股東：最近5年內(nèi)受到刑罰或重大行政處罰；因涉嫌重大違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查；因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5年內(nèi)有其他嚴重失信不良記錄；依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè)；銀保監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他不適合成為保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)股東的情形。

    《辦法》還將申請保險代理、經(jīng)紀集團公司業(yè)務(wù)許可納入統(tǒng)一管理。申請保險代理集團公司或保險經(jīng)紀集團公司，需擁有5家及以上子公司，其中至少有2家子公司為保險專業(yè)中介機構(gòu)，至少有1家子公司為保險專業(yè)代理機構(gòu)或保險經(jīng)紀機構(gòu)；保險中介業(yè)務(wù)收入占集團總業(yè)務(wù)收入的50%以上。

    同時，《辦法》還明確了保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)高管擬任人不得存在以下情形：擔任因違法被吊銷許可證的保險公司或者保險中介機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高管，并對被吊銷許可證負有個人責任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責任的，自許可證被吊銷之日起未逾3年；因違法行為或者違紀行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高管，自被取消任職資格之日起未逾5年；被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的，期限未滿；受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾2年；正在接受司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查；個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄等。

    此外，針對市場上長期存在的、通過連續(xù)聘請臨時負責人逃避高管任職資格審查的問題，《辦法》明確要求，保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)任命臨時負責人的，其臨時負責人任職時間最長不得超過3個月，并且不得就同一職務(wù)連續(xù)任命臨時負責人。