中國太保內(nèi)蒙古扶貧記：當(dāng)?shù)啬讨破芬堰M(jìn)入北京超市

    本報記者 蘇向杲

    近年來，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門不斷完善金融扶貧政策，調(diào)動全金融系統(tǒng)力量集中攻堅(jiān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向貧困地區(qū)。其中，險企在銀保監(jiān)會的引導(dǎo)下積極推進(jìn)保險扶貧，防止貧困人口因?yàn)?zāi)、因病返貧。

    在保險扶貧過程中，險企遇到了哪些問題，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)可以推廣，保險扶貧與主業(yè)如何聯(lián)動？《證券日報》記者帶著這些問題，于今年9月底實(shí)地走訪了中國太保結(jié)對幫扶的內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右中旗鐵沙蓋鎮(zhèn)和察右后旗白音察干鎮(zhèn)，尋求答案。

    記者在走訪中了解到，中國太保從消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保險扶貧、健康扶貧、民生扶貧、教育扶貧、干部掛職等7個方面推動扶貧落地，助力上述兩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的穩(wěn)定脫貧，效果顯著。

    產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策

    在上述眾多扶貧策略中，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策，已幫助上述兩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。

    恒溫庫房是中國太保產(chǎn)業(yè)扶貧的一個項(xiàng)目。2018年9月份，中國太保產(chǎn)險派駐干部陳洪威來到鐵沙蓋鎮(zhèn)后，走村入戶，實(shí)地訪問貧困戶，與鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行深入交流，一起分析致貧原因。

    陳洪威調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)孛磕?月底，胡蘿卜、葵花等農(nóng)作物進(jìn)入收獲季，大量涌入市場。但這一時段市場供應(yīng)集中，農(nóng)作物往往賣不出好價錢，如果再遇滯銷，農(nóng)作物只能爛在地里，這也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致貧的原因之一。

    找到問題癥結(jié)后，中國太保提出建恒溫庫的方案，以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的后顧之憂。中國太保拿出260萬元援助資金，經(jīng)過一年多時間，建成了占地11500平方米，可儲放近1000噸胡蘿卜、20噸凍肉的恒溫庫。記者實(shí)地走訪時看到，在一片空曠的地面上矗立著一字排開的十座大型庫房，庫房中溫度調(diào)節(jié)設(shè)備齊全，清涼恒溫。

    “去年秋季，自己種的葵花賣不出去，村干部提醒我，可以免費(fèi)放入恒溫庫，待價格好時再賣。于是，我就把全部葵花放入恒溫庫，今年開春時才賣完，減少損失5000元。”九股泉村民王金柱給記者算了一筆賬。

    除了建恒溫庫外，中國太保在產(chǎn)業(yè)扶貧上還有更多舉動：投入30萬元推動開展阿牧嘎查蒙根高勒種養(yǎng)殖合作社奶制品廠升級項(xiàng)目；擬投資200萬元參與白音察干鎮(zhèn)萬噸檸條加工項(xiàng)目等。

    位于白音察干鎮(zhèn)阿牧嘎查的蒙根高勒種養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人恩克一邊向記者介紹一桌子的傳統(tǒng)奶制品，一邊高興地對記者說：“這些奶制品已進(jìn)入北京的超市，等下周檢驗(yàn)設(shè)備到了，就可以申請網(wǎng)上銷售資格了，到時候就會有更多人能夠品嘗到蒙古族的傳統(tǒng)奶制品了。”

    一直以來，傳統(tǒng)手工制作的方式使奶制品生產(chǎn)規(guī)模受到限制，而現(xiàn)代化的生產(chǎn)線可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率。在了解到蒙根高勒種養(yǎng)殖合作社升級是白音察干鎮(zhèn)政府產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目后，中國太保壽險在2019年投入30萬元，為合作社新增加兩條現(xiàn)代化奶制品生產(chǎn)線，助其改善生產(chǎn)模式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

    經(jīng)過消毒后，記者進(jìn)入中國太保投資的合作社奶制品加工車間，發(fā)酵產(chǎn)生的特殊味道撲面而來，兩名工人正在用奶渣制作小零食。恩克指著兩條新增的生產(chǎn)線告訴記者，設(shè)備投產(chǎn)后，產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提升。兩條生產(chǎn)線不但為阿牧嘎查的24戶貧困戶在原有基礎(chǔ)上增加了就業(yè)崗位，還使每戶年收入增加了5000元左右。同時，周圍牧民通過出售鮮奶，每戶每年也至少增收800元。

    另外，中國太保還通過網(wǎng)紅帶貨的方式，打通了從產(chǎn)品到消費(fèi)的“最后一公里”。截至今年9月底，中國太保通過“彩虹平臺”主動購買內(nèi)蒙古農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)幫扶金額逾1600余萬元。來自“兩鎮(zhèn)”的雜糧禮包、藜麥、胡麻油等農(nóng)副產(chǎn)品，已成為“彩虹平臺”暢銷產(chǎn)品。

    “防貧保”為易貧人群兜底

    保險扶貧是中國太保在上述兩鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧的又一舉措。

    在察右中旗黨政機(jī)關(guān)大樓8層，豎立著一塊巨大屏幕——察右中旗防貧保預(yù)警監(jiān)控平臺。通過屏幕上實(shí)時更新的數(shù)據(jù)，可以時刻關(guān)注到察右中旗臨貧、易貧人群的醫(yī)療自付費(fèi)情況。

    為了確保脫貧人群不返貧，中國太保為處于貧困邊緣的特殊人群量身定制了“防貧保”產(chǎn)品，為因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧的主要風(fēng)險人群提供保障。在察右中旗，當(dāng)?shù)卣畬⒛耆司鶅羰杖朐?000元到6000元的4.6萬名“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”這兩類臨貧、易貧人群納入“防貧保”的保障人群，讓他們在基本醫(yī)保、大病統(tǒng)籌、民政救助后，再多一重保障。

    考慮到察右中旗、察右后旗政府財政資金緊張，在2019年度、2020年度總計1039.67萬元保費(fèi)中，中國太保產(chǎn)、壽險捐資430萬元，察右中旗政府、察右后旗政府、銀保監(jiān)會機(jī)關(guān)、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)學(xué)會及幫扶后旗的另外9家保險公司共捐資600余萬元，實(shí)現(xiàn)了“防貧保”在兩地的全覆蓋。

    家住察右中旗鐵沙蓋鎮(zhèn)五間窯村的劉東升，日子本就不寬裕，在2019年被確診尿毒癥。“去年一年就花了15萬元，報銷完了自己需要付1.5萬元。最終，防貧保報銷了1.3萬元，自己僅花了不足3000元。”劉東升告訴記者，這1.5萬元也是父母東拼西湊來的，自己開始并不知道還有防貧保能報銷，是國家把好政策送到了家門口。

    劉東升的情況就是通過防貧保預(yù)警監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)的。據(jù)介紹，察右中旗防貧保預(yù)警監(jiān)控平臺可以安全讀取當(dāng)?shù)胤鲐氜k、醫(yī)保局、民政局、教育局等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，再根據(jù)設(shè)定的預(yù)警規(guī)則，監(jiān)測出有可能新發(fā)致貧和返貧的參保人員。然后，中國太保產(chǎn)險工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，再經(jīng)過結(jié)果反饋、評議公示、審批備案等環(huán)節(jié)，參保人員就可以拿到保險賠付款。“在沒有這個平臺之前，我們需要一個部門、一個部門地去核實(shí)數(shù)據(jù)，從申請到理賠需要兩個月之久?，F(xiàn)在，從預(yù)警到賠付款到賬僅需10天（包括7天公示期），真正實(shí)現(xiàn)了‘讓群眾少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路’。”中國太保產(chǎn)險內(nèi)蒙古分公司相關(guān)人員表示。

    從2019年9月份上線至今，察右中旗防貧保預(yù)警監(jiān)控平臺共篩選預(yù)警數(shù)據(jù)693條，自行申報11條，疑似理賠查勘數(shù)據(jù)的98%可通過系統(tǒng)自動篩選得出。經(jīng)過初步核實(shí)，符合理賠查勘條件的數(shù)據(jù)582條，中國太保支付賠款239.41萬元，直接防止444人因病致貧返貧，全旗實(shí)現(xiàn)“零返貧”和“零致貧”。

    據(jù)中國太保集團(tuán)黨委書記、董事長孔慶偉介紹，中國太保目前開展的各類扶貧項(xiàng)目共覆蓋全國建檔立卡貧困戶約641.36萬人，為貧困地區(qū)提供總保額2.73萬億元；防貧保覆蓋26個省561個縣區(qū)逾1億臨貧易貧人口，累計支付防貧救助金3.34億元。

    孔慶偉表示，近年來，中國太保積極對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三區(qū)三州”深貧地區(qū)，充分發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢，依托“精準(zhǔn)脫貧”與“精準(zhǔn)防貧”雙輪驅(qū)動，彰顯保險行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。