北京銀保監(jiān)局規(guī)范機構與金融科技公司合作 部分金融科技平臺或被邊緣化 助貸業(yè)務迎來優(yōu)勝劣汰

    ■本報記者 李冰

    近日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)《關于規(guī)范銀行與金融科技公司合作類業(yè)務及互聯(lián)網保險業(yè)務的通知》（京銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕310號，以下簡稱《通知》），這意味著，銀行與金融科技公司之間的助貸等相關業(yè)務將迎來新的規(guī)范。

    《通知》明確，規(guī)范對象金融科技公司（以下簡稱“合作機構”）是指通過輸出技術或提供場景，與銀行業(yè)金融機構在營銷、獲客、風控、運營等領域開展合作的企業(yè)。

    零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示，近兩年，隨著銀行等持牌機構業(yè)務線上化，開放化，數(shù)字化，用戶下沉化等特點，金融科技公司與持牌機構之間的合作日益緊密。以助貸為主，金融科技公司與金融機構在營銷、獲客、風控、運營等領域多方合作，這種合作一方面推動了金融機構的數(shù)字化業(yè)務能力，擴大了客群，但另一方面，在合作中的不規(guī)范也隱藏相關風險。

    合作難度將加大

    部分金融科技平臺將邊緣化

    北京銀保監(jiān)局要求，銀行與金融科技公司合作類業(yè)務，要以依法合規(guī)為前提，不得突破商業(yè)銀行經營范圍，不得借助外部合作規(guī)避監(jiān)管規(guī)定。堅持內控先行，預先制定覆蓋全部業(yè)務環(huán)節(jié)的管理制度和操作規(guī)程。

    目前，銀行在與金融科技公司的合作中均會設置準入門檻，但話語權較弱的農商行和城商行多會設置較低的門檻來吸引合作機構。“《通知》的出臺，在行業(yè)層面統(tǒng)一準入門檻要求，對于中小銀行與金融科技公司的合作予以規(guī)范，那些缺乏核心牌照支持、缺乏核心科技支撐和強大品牌背書的金融科技平臺，將隨著合作的規(guī)范化而趨于邊緣化。”蘇寧金融研究院院長助理薛洪言對《證券日報》記者坦言。

    《通知》強調，對合作機構實行名單制管理，審慎制定準入標準，開展盡職調查，并完善審批流程，合作機構準入應報總行審批，嚴禁未經授權開展合作。

    于百程認為，“上述條款意味著金融科技公司與銀行機構分行等合作難度會加大，特別是與大行的合作。”

    同時，《通知》中重點提到了，加強資金用途合規(guī)性審查，按照穿透原則，嚴查資金用途合規(guī)性，嚴防信貸資金違規(guī)流入網絡借貸平臺、房地產市場等禁止性領域。要求通過賬戶分析、憑證查驗或現(xiàn)場調查等方式，核查貸款是否按約定用途使用。貸款發(fā)放后，應采取有效方式對貸款資金使用等進行跟蹤檢查和監(jiān)控分析。

    于百程強調，“目前，監(jiān)管方并沒有專門出臺針對持牌機構與金融科技公司之間合作的監(jiān)管文件，只是在相關監(jiān)管文件比如2017年年底《關于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務的通知》中部分涉及。此次，北京銀保監(jiān)局印發(fā)的通知，更加的具體和有針對性，總體看會更加的規(guī)范，后期不排除其他地區(qū)會跟進甚至出臺全國性的規(guī)范文件。”

    當前，有不少銀行機構與金融科技公司開展互聯(lián)網助貸、聯(lián)合貸款等業(yè)務合作。而在一些頭部金融科技上市公司中助貸業(yè)務早已成為主流合作模式。

    助貸業(yè)務

    將迎來優(yōu)勝劣汰

    從已經披露的2019年二季度業(yè)績數(shù)據(jù)來看，其助貸業(yè)務增長明顯。僅以一些頭部金融科技公司為例，其財報顯示，樂信的金融合作伙伴數(shù)量已超過100家，近80%的新增借款來自金融機構；而360金融的這一比例為85%，兩者位居行業(yè)前列，拍拍貸機構資金占比在第二季度達44.8%；趣店則與100余家持牌金融機構有合作關系，合作資金余額同比增長91.8%。

    “根據(jù)各公司第二季度數(shù)據(jù)顯示，機構資金的占比均在增加，說明助貸業(yè)務正逐漸成為各公司發(fā)展的重點。”網貸之家高級分析師劉美茹曾對記者表示。

    同時，記者注意到，《通知》中要求機構落實風險防控主體責任，將對合作類業(yè)務的風險管理納入全面風險管理體系。合理把控業(yè)務節(jié)奏，業(yè)務發(fā)展初期，以試點等方式循序漸進開展。

    “在合作進度上，監(jiān)管方要求合理把控業(yè)務節(jié)奏，這也意味著前期相關合作的準入和數(shù)量都會有所限制，助貸業(yè)務也將開始優(yōu)勝劣汰。”于百程坦言。

    而在具體實際業(yè)務層面，銀行與金融科技公司合作也存在一定風險。

    有業(yè)內知情人士對記者表示，“目前合作模式中，平臺方兜底比較普遍，最主要原因是大量的獲客與風控的工作都由金融科技公司的協(xié)助完成，導致銀行不得不防范金融科技公司的道德風險、技術和風控能力不足的風險，而通過連帶兜底或者保證金的方式，可以在一定程度上對抗以上兩種風險。”在當下金融科技平臺普遍轉型為助貸公司的大背景下，有些平臺不得不接受類似條款。

    “而金融科技公司本身無擔保資質，存在合規(guī)問題；而且隨著銀行進一步落實自主風控，那么未來銀行可能也就不需要金融科技公司來兜底了，相信兜底行為未來會逐漸減少。”網貸天眼研究院負責人李鵬飛對《證券日報》記者表示。

    另外，薛洪言坦言，“金融與科技的邊界并不清晰，在雙方合作的過程中容易出現(xiàn)一方越界，產生實質性的無證經營問題。金融科技則可以通過讓渡部分持牌經營權，來獲得更大的經營靈活度和市場空間，產生監(jiān)管套利和不公平競爭問題。”

    《通知》重點提到了，嚴禁與以金融科技之名從事非法金融活動的企業(yè)開展合作；嚴禁與虛構交易背景或貸款用途，套取信貸資金的企業(yè)開展合作；嚴禁與以非法手段催收貸款的企業(yè)開展合作；嚴禁與以“大數(shù)據(jù)”為名竊取、濫用、非法買賣或泄露客戶信息的企業(yè)開展合作。

    《通知》并要求，機構要充分運用大數(shù)據(jù)技術，加大風險監(jiān)測和預警力度，建立重點風險指標體系，設定預警觸發(fā)機制，動態(tài)評估風控模型，不斷完善產品設計、優(yōu)化業(yè)務流程，加強關鍵節(jié)點風險把控，嚴防出現(xiàn)大面積違約風險暴露。

    “未來金融機構在風險管控上的技術投入會繼續(xù)加大，提供相關服務的金融科技公司將受益。”于百程最后表示。