中證金融研究院黨委書記、院長(zhǎng)張望軍：四方面深化資本市場(chǎng)改革 助力科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)

    本報(bào)記者 吳曉璐

    “實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，解決各類‘卡脖子’和瓶頸問(wèn)題，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在，這對(duì)深化我國(guó)金融改革、完善全方位、多層次、多渠道的金融支持創(chuàng)新體系提出了新的更高要求。”中證金融研究院黨委書記、院長(zhǎng)張望軍12月11日出席《證券日?qǐng)?bào)》社主辦的第四屆新時(shí)代資本論壇時(shí)做出上述表述。

    張望軍表示，在間接融資主導(dǎo)的格局下，債務(wù)驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征日益明顯。迫切需要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)有金融體系偏好重資產(chǎn)、成熟期企業(yè)的不足，加快資本與科技的深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為核心動(dòng)力。

    張望軍表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的總目標(biāo)，著力提高直接融資比重，把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，從四方面入手深化資本市場(chǎng)改革，加快完善資本市場(chǎng)促進(jìn)資本形成的體制機(jī)制安排，暢通科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)對(duì)接渠道，助力科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)。

    一是加快完善有利于科技創(chuàng)新的多層次市場(chǎng)體系。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心，進(jìn)一步完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多層次資本市場(chǎng)體系。

    二是進(jìn)一步增強(qiáng)制度供給的包容性和適應(yīng)性。以注冊(cè)制改革為龍頭，帶動(dòng)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，構(gòu)建包容、完備、適應(yīng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)制度體系，不斷提高制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性、協(xié)同性。結(jié)合科創(chuàng)類企業(yè)特點(diǎn)和融資需求，推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善發(fā)行上市、信息披露、再融資、并購(gòu)重組、分拆等制度，健全創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“募投管退”制度安排，推動(dòng)完善財(cái)稅支持、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)制度，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資本形成的政策環(huán)境。

    三是更好發(fā)揮上市公司對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的政策導(dǎo)向，支持優(yōu)質(zhì)上市公司整合上中下游產(chǎn)業(yè)和科技資源，為上市公司提供多樣化的融資產(chǎn)品和工具，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新力和附加值，進(jìn)一步發(fā)揮好企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條中的帶動(dòng)牽引作用。

    四是助力形成科技創(chuàng)新市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。更加突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮好人才作為支持創(chuàng)新第一資源的關(guān)鍵作用。支持上市公司、掛牌企業(yè)建立健全激勵(lì)約束相容的制度機(jī)制，充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。進(jìn)一步完善股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度，支持上市公司運(yùn)用資本市場(chǎng)工具，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。