證券時報記者 江聃
半數(shù)以上“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?,百余?ldquo;雙百企業(yè)”開展了股權(quán)、分紅權(quán)等不同方式的中長期激勵……“雙百行動”自2018年8月啟動實施以來,大部分企業(yè)嘗到了改革的甜頭。10月27日,記者從“雙百行動”現(xiàn)場推進會上了解到,根據(jù)國企改革三年行動方案要求,“雙百企業(yè)”等專項工程企業(yè)將在2020年率先全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理、全面推行市場化用工,“雙百企業(yè)”的改革經(jīng)驗也將在更大范圍復(fù)制推廣和應(yīng)用。
國企改革“雙百行動”自啟動以來,就肩負著推動“1+N”政策體系在基層國有企業(yè)落實落地的重任。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示,400余戶“雙百企業(yè)”主動作為、綜合施策,在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進展,積累了一大批經(jīng)驗成效。下一步,“雙百企業(yè)”要在國企改革三年行動中勇立改革潮頭、爭當(dāng)先鋒表率。國資委將指導(dǎo)“雙百企業(yè)”在全面梳理評估基礎(chǔ)上,認真對照三年行動方案要求,進一步制定完善方案、狠抓落實落地,并賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權(quán)。
改革尖兵引領(lǐng)示范
翁杰明表示,廣大“雙百企業(yè)”全面落實“兩個一以貫之”,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。截至目前,八成以上“雙百企業(yè)”建立了董事會,實現(xiàn)外部董事占多數(shù),董事會職權(quán)進一步落實。半數(shù)以上“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?,有些已?jīng)成功上市。近200戶“雙百企業(yè)”在本級開展了經(jīng)理層任期制和契約化管理,或者推行了職業(yè)經(jīng)理人制度,覆蓋面遠高于其他國有企業(yè)。100余戶“雙百企業(yè)”開展了股權(quán)、分紅權(quán)等不同方式的中長期激勵。“雙百企業(yè)”全員勞動生產(chǎn)率超出中央企業(yè)平均水平50.7%,近三年復(fù)合增長率達9.9%??梢哉f,大部分“雙百企業(yè)”已經(jīng)釋放出改革的紅利、嘗到了改革的甜頭。
值得一提的是,根據(jù)《“雙百企業(yè)”三項制度改革有關(guān)進展情況報告》,“雙百企業(yè)”綜合改革的“以上率下”效果明顯,區(qū)域經(jīng)濟帶、上市公司、科技型“雙百企業(yè)”等在各項重點改革任務(wù)上主動作為、引領(lǐng)創(chuàng)新、先行一步。其中,目前“雙百企業(yè)”中有80家上市公司,自納入“雙百行動”綜合改革后,三項制度改革力度及效果整體優(yōu)于非上市公司,尤其是在綜合成效方面大幅優(yōu)于非上市公司。2019年,上市公司全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率分別是非上市公司的1.42倍、1.47倍。上市公司擔(dān)當(dāng)了改革主力。
下一步聚焦
“三大機制”
翁杰明還強調(diào),在充分肯定改革成效的同時,也要清醒地看到,“雙百企業(yè)”改革不平衡、不充分的問題仍需進一步解決,還有進一步改革的空間和潛力。
“對廣大‘雙百企業(yè)’而言,要聚焦‘三大機制’著力提升企業(yè)活力和效率。”翁杰明表示,治理機制要更加注重制度化、規(guī)范化,用人機制要更加注重差異化、市場化,激勵機制要更加注重精準化、多樣化。
翁杰明要求,各中央企業(yè)、各地國資委要指導(dǎo)推動“雙百企業(yè)”加快實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊配強,外部董事原則上占多數(shù)。要全面依法落實“雙百企業(yè)”董事會的各項權(quán)利,保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán),堅持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一,保障董事會和經(jīng)理層有效履職。要加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,絕不能在管控模式上搞“一刀切”,鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實施更加市場化的差異化管控模式,提高“雙百企業(yè)”經(jīng)營決策效率。
用人方面,“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理,具備條件的要加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。
激勵機制是提升企業(yè)活力和效率的動力源泉。要在內(nèi)部分配上更多向科技人才、關(guān)鍵崗位核心人才等群體傾斜,使有限的激勵資源能夠“好鋼用在刀刃上”。要在逐一梳理評估的基礎(chǔ)上,用好用足現(xiàn)行的股權(quán)、分紅權(quán)、員工持股等激勵政策,建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的中長期激勵機制。要支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式,更多采用增量激勵,引導(dǎo)關(guān)鍵崗位核心人才為企業(yè)創(chuàng)造更多增量價值,形成激勵機制有效發(fā)揮作用的良性循環(huán)。
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