新版《土地管理法》容許集體建設(shè)用地“入市” 大興區(qū)610公頃土地將進(jìn)入北京市場

    本報訊 8月28日，2019首屆臨空經(jīng)濟(jì)時代新文旅產(chǎn)業(yè)投資峰會在北京市大興區(qū)舉行，本屆峰會以“臨空經(jīng)濟(jì)時代文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇”為主題。會上，大興區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了大興區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的有關(guān)政策解讀。這是日前新版《土地管理法》獲通過后，集體建設(shè)用地可直接入市的典型代表。

    對于此次新版《土地管理法》的修改重點(diǎn)，自然資源部法規(guī)司司長魏莉華曾表示，一是，在土地征收方面進(jìn)行了完善；二是，取消了多年來集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)的二元體制；三是，在宅基地方面，增加了戶有所居的規(guī)定，同時允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的村民自愿有償退出宅基地。

    上述負(fù)責(zé)人表示，大興區(qū)率先探索土地制度改革方面的制度性障礙，于2015年3月參加到改革試點(diǎn)中。大興區(qū)代表北京市承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、征地制度改革和宅基地制度改革的三項改革試點(diǎn)任務(wù)，且進(jìn)行了以下六個方面的創(chuàng)新做法，分別是規(guī)劃先行、減量發(fā)展、新型主體、程序簡化、產(chǎn)業(yè)多元以及金融創(chuàng)新。

    針對金融創(chuàng)新，該負(fù)責(zé)人表示，大興區(qū)以“金融參與”為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵20多家金融機(jī)構(gòu)推出專項服務(wù)產(chǎn)品，明確集建地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)，集體土地的資產(chǎn)價值和市場屬性得到充分體現(xiàn)。值得一提的是，目前圍繞入市所運(yùn)轉(zhuǎn)的資金超過千億，集體融資難問題得到有效解決。

    對于大興區(qū)集體建設(shè)用地入市情況，該負(fù)責(zé)人表示，截至目前，大興區(qū)共完成集體建設(shè)用地交易達(dá)130公頃，交易額超過190億元。另外，全區(qū)已有超過530公頃儲備地塊獲得控規(guī)批復(fù)，還有約80公頃已完全具備上市條件。展望未來，隨著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃落地，大興區(qū)多鎮(zhèn)的集建地也將逐步完成落位。

（編輯 喬川川）