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再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒” 賦予地方政府更多自主權(quán)

2018-12-22 06:36  來源:證券時(shí)報(bào)

    日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任,完善住房市場體系和住房保障體系。對(duì)此,接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,會(huì)議確認(rèn)了“政策見底”,但不提“調(diào)控”二字不等于不調(diào)控,而是因城施策、分類指導(dǎo)、房住不炒,將賦予地方政府更多的調(diào)控自主權(quán),同時(shí)也會(huì)繼續(xù)保持警惕、預(yù)調(diào)微調(diào),防止房地產(chǎn)市場大起大落。

    與往年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中房地產(chǎn)相關(guān)表述相比,今年提及房地產(chǎn)的字?jǐn)?shù)明顯減少。對(duì)此,上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,這說明中央對(duì)于房地產(chǎn)的重視程度下降,對(duì)于調(diào)控進(jìn)行冷處理,標(biāo)志著自2016年9月底以來的、部分城市不斷升級(jí)的調(diào)控進(jìn)入平穩(wěn)期,確認(rèn)了“政策見底”,但也并未提出類似“支持自住需求”這樣的轉(zhuǎn)松信號(hào)。

    “關(guān)于房地產(chǎn)市場,沒有新提法,一切照舊,說明樓市現(xiàn)狀是得到中央肯定的。在所有宏觀指標(biāo)中,房地產(chǎn)投資增速最近兩年一直穩(wěn)在10%左右,成為最穩(wěn)定的指標(biāo),但必須看到,最近一個(gè)季度情況有了較大變化,但這個(gè)變化還沒有反映到房地產(chǎn)投資上,估計(jì)明年上半年房地產(chǎn)投資增速會(huì)下降。”榮盛發(fā)展首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社科院房地產(chǎn)研究中心主任尹中立對(duì)證券時(shí)報(bào)記者說。

    繼2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2017年兩會(huì)政府工作報(bào)告之后,本次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“房住不炒”。楊紅旭認(rèn)為,這傳遞出對(duì)于投資投機(jī)性購房需求的調(diào)控思路還將延續(xù)。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為,會(huì)議突出了“房住不炒”的定位,說明這一定位得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同,并有望發(fā)展成為我國住房市場管理的長期目標(biāo)。

    值得注意的是,會(huì)議明確提出要“因城施策、分類指導(dǎo)”,并且強(qiáng)調(diào)要“夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”。對(duì)此,劉洪玉認(rèn)為,這表明今后要在因城施策、分類指導(dǎo)的調(diào)控策略指導(dǎo)下,將賦予地方政府更多的調(diào)控自主權(quán),同時(shí)也把城市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的主體責(zé)任真正落實(shí)到地方,以有效避免調(diào)控政策“一刀切”的現(xiàn)象。

    楊紅旭預(yù)計(jì),在更加強(qiáng)調(diào)“因城施策、分類指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”的指導(dǎo)下,2019年將有越來越多的城市在限價(jià)、限售、限購方面松綁甚至取消,其中作為非熱點(diǎn)城市的三四線城市和弱二線城市存在較大的放松空間,而一線城市和強(qiáng)二線城市放松程度有限,預(yù)計(jì)2020年才有更大放松空間。但在多地政策因地制宜放松的過程中,2019年房價(jià)并不會(huì)反彈,全國市場仍呈下滑與探底的趨勢。預(yù)計(jì)2020年,在更多政策放松、包括國家層面的放松之后,才會(huì)讓多數(shù)城市的樓市見底甚至復(fù)蘇。

    某10強(qiáng)房企高管則對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容較多,房地產(chǎn)只是其中很小的一個(gè)部分,目前的大局是中國經(jīng)濟(jì)正面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是重中之重。房地產(chǎn)市場存在下行風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定同樣是重要的。不提“調(diào)控”二字不等于不調(diào)控,而是因城施策、分類指導(dǎo)、房住不炒。既然專門提到房地產(chǎn),其實(shí)意味著房地產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性,與此同時(shí),也會(huì)繼續(xù)保持警惕,預(yù)調(diào)微調(diào),防止房地產(chǎn)市場大起大落、大漲大跌。

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