國有資本投資公司改革加快推進 航空工業(yè)集團試點方案將上報

    3月7日，中國航空工業(yè)集團資本管理部部長王學軍在航空界兩會代表委員媒體見面會上介紹，作為國有資本投資公司試點之一，航空工業(yè)集團制定了試點改革方案，目前方案正處于內(nèi)部決策和上報國資委階段。

    王學軍表示，按照方案，航空工業(yè)集團將持續(xù)加快重組整合和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。進行專業(yè)化整合，形成以核心單位為龍頭的若干個航空制造產(chǎn)業(yè)集群。按照“宜混則混”原則在所屬三四級以下單位全面推進混改工作。目前航空工業(yè)集團資產(chǎn)證券化率超過66%。

    調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

    2018年12月，國資委下發(fā)《關(guān)于開展國有資本投資公司試點的通知》，明確航空工業(yè)集團成為國有資本投資公司試點單位之一。王學軍介紹，集團是試點企業(yè)中唯一的一家商業(yè)二類企業(yè)，也是唯一的軍工企業(yè)。

    “方案明確了改革總體目標：通過改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，把航空工業(yè)集團打造為發(fā)展戰(zhàn)略清晰、核心能力強、經(jīng)營效率高、資源配置合理的國有資本投資平臺，進一步實現(xiàn)國有資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，實現(xiàn)國有資本的市場化運作，提高企業(yè)的市場化程度和運營效率，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力，促進國有資產(chǎn)保值增值。”王學軍表示，為實現(xiàn)這個總體目標，集團提出了改革思路和做法。

    首先，航空工業(yè)集團將以此次試點工作為契機，著力將自身打造為軍工國有資本投資公司。一方面深化軍民融合改革，提升核心競爭力，建設(shè)“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”的航空裝備科研生產(chǎn)體系；另一方面，提高資本配置和運營效率，加強國際化開拓，提升航空產(chǎn)品在全球市場的影響力和競爭力，把集團建設(shè)成為世界一流航空工業(yè)集團。

    其次，航空工業(yè)集團將持續(xù)加快重組整合和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以航空產(chǎn)品為主，非航空產(chǎn)品有進有退，打造航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。進行專業(yè)化整合，形成以核心單位為龍頭的若干個航空制造產(chǎn)業(yè)集群。按照“三同”（產(chǎn)業(yè)同根、技術(shù)同源、價值同向）、“三高”（高端裝備項目規(guī)?；?、高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化、高附加值項目服務(wù)化）原則，以市場化方式有序推進非航空業(yè)務(wù)整合。同時，推動國有資本向航空主業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。充分利用混合所有制改革手段，完善市場化經(jīng)營體制，按照“宜混則混”原則在所屬三四級以下單位全面推進混改工作。

    此外，以管資本為主，完善集團母子公司管理體制。實現(xiàn)“小總部、大平臺、大產(chǎn)業(yè)”，強化集團總部的關(guān)鍵職能，對所屬單位的管理強調(diào)目標管理、結(jié)果考核和授權(quán)經(jīng)營。對子公司在規(guī)劃投資、薪酬管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面充分授權(quán)，最終形成“集團總部——產(chǎn)業(yè)集群——專業(yè)公司”的三級管理架構(gòu)，科學界定和劃分各級機構(gòu)權(quán)責。同時，集團將進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化體制機制改革，包括建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、深化用人制度改革和探索中長期激勵等。

    軍工核心資產(chǎn)整體上市

    航空工業(yè)集團新聞發(fā)言人周國強介紹，航空工業(yè)高度重視軍民融合發(fā)展，先后出臺《關(guān)于深入貫徹落實國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的決定》和《航空工業(yè)軍民融合發(fā)展行動綱要》，提出2020年實現(xiàn)“三個70%”的發(fā)展目標，即航空產(chǎn)業(yè)鏈中一般能力的社會化配套率、軍民融合產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比例、資產(chǎn)證券化率三個指標達到70%，在15個領(lǐng)域推進71項重點任務(wù)，系統(tǒng)推動全集團軍民融合發(fā)展。

    在航空裝備領(lǐng)域，航空工業(yè)側(cè)重于“開放”，面向全社會不斷提高社會化投資、配套力度，著力打造軍民協(xié)同創(chuàng)新體系和開放型科研生產(chǎn)體系。

    在民用航空領(lǐng)域，航空工業(yè)側(cè)重于“協(xié)同”，加快推進航空主業(yè)的軍民協(xié)同發(fā)展，積極推動航空裝備的資源共用和能力共享，發(fā)布《通用航空發(fā)展白皮書（2018）》和《無人機系統(tǒng)發(fā)展白皮書（2018）》，加強與南航、海航等航空運輸企業(yè)的戰(zhàn)略合作。

    民品領(lǐng)域，航空工業(yè)不斷推動軍用優(yōu)勢技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，已在智能裝備與機器人、虛擬現(xiàn)實、智慧產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域形成較強的市場競爭力。

    在資本融合方面，推動沈飛公司重組上市，實現(xiàn)了軍工企業(yè)核心資產(chǎn)整體上市；通過上市平臺募集資金，支撐航空主業(yè)發(fā)展；完成合肥江航等單位的混合所有制改革試點工作；設(shè)立中航融富軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，為軍民融合項目提供資金支持。

    國際合作方面，航空工業(yè)落實中俄民用航空、中歐綠色航空等國際合作項目，并推進“空中絲路”計劃實施，重點推動無人機海外安保等項目。

    集團資產(chǎn)證券化率逾66%

    3月1日，MSCI增加中國上市公司在指數(shù)體系中的權(quán)重，航空工業(yè)集團有中航機電、中航光電、中直股份及深南電路4家公司納入MSCI指數(shù)。

    王學軍介紹，之前已有6家上市公司入選MSCI指數(shù)，加上此次新增的4家，集團所屬上市公司被納入數(shù)量達到10家。航空工業(yè)集團所屬上市公司的入圍，得益于上市公司經(jīng)營質(zhì)量不斷提高以及航空工業(yè)集團優(yōu)良的整體運營能力。

    王學軍指出，近年來，航空工業(yè)集團以上市公司為平臺，完成了20多項專業(yè)化重組整合，向上市公司注入資產(chǎn)超過700億元，并通過資本市場直接融資超過600億元。如中航沈飛2017年通過重組，注入優(yōu)良的航空裝備制造業(yè)務(wù)，實現(xiàn)軍工核心業(yè)務(wù)上市。

    去年集團所屬上市公司從資本市場融資超過50億元；中航科工繼2018年5月成為首批H股全流通試點后，及時搶抓市場時間窗口，于2018年12月成功向包括空客集團在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者實施了配售。

    上市公司經(jīng)營質(zhì)量不斷提升。航空工業(yè)集團的資產(chǎn)證券化率已超過66%。大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及核心業(yè)務(wù)都集中在上市公司，穩(wěn)定的行業(yè)增長為所屬上市公司提供了良好的發(fā)展前景。在已公布的13家集團上市公司2018年度業(yè)績預(yù)告中，大部分上市公司經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長；其中，航空主業(yè)上市公司的業(yè)績預(yù)計同比增長均達到15%以上。

    持續(xù)關(guān)注上市公司的市值管理，并取得較好效果。航空工業(yè)集團適時開展股東增持、上市公司回購等市值管理工作。2018年全年集團共實施增持23項。除傳統(tǒng)市值管理手段外，航空工業(yè)集團致力于探索更多。“目前正在籌劃自己的指數(shù)產(chǎn)品，擬設(shè)立中證軍工龍頭指數(shù)基金，預(yù)計于2019年內(nèi)發(fā)起設(shè)立。”王學軍說。