從“先行先試”到“先行示范”，40歲的深圳“闖”出資本市場新活力，打造數(shù)字人民幣前沿陣地！

    日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，為40歲“生日”的深圳經(jīng)濟特區(qū)送上一份大禮包，賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進改革開放。

    40年來，從“先行先試”到“先行示范”，深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干。在資本市場方面，深圳有不少舉措是國內(nèi)首創(chuàng)；作為央行數(shù)字人民幣研發(fā)推進的重要前沿陣地，深圳市民也在日前感受到了新的消費體驗。

    深圳資本市場改革創(chuàng)新亮點迭出

    深圳經(jīng)濟特區(qū)建立以來，深圳資本市場實現(xiàn)了從無到有、從小到大的跨越式發(fā)展，改革創(chuàng)新亮點迭出，形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等的多層次資本市場體系。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月14日，深交所共有2302家上市公司。而深圳本地共有上市公司339家，涵蓋電氣機械及器械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對證事聽君表示，深圳是我國經(jīng)濟增長最具活力的城市之一，從以往的敢闖敢干，到先行先試，都是深圳繼續(xù)擴大改革開放的過程。而這種先行先試落腳在資本市場建設(shè)上，也將進一步提升深圳資本市場的活力，提高深圳上市公司質(zhì)量的同時，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

    而將于2020年11月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，其中不少制度設(shè)計均為國內(nèi)首創(chuàng)。例如，明確在深圳依照《中華人民共和國公司法》登記的科技企業(yè)可以設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，在公司章程中約定表決權(quán)差異安排，在普通股份之外，設(shè)置擁有大于普通股份表決權(quán)數(shù)量的特別表決權(quán)股份。設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司，其他方面符合有關(guān)上市規(guī)則的，可以通過證券交易機構(gòu)上市交易。

    郭一鳴認(rèn)為，“同股不同權(quán)”在發(fā)達國家比較普遍，允許在深圳市注冊的科技企業(yè)實施“同股不同權(quán)”，這是深圳市場一個重大的變革和創(chuàng)新，從地方法規(guī)層面掃清了同股不同權(quán)科技企業(yè)的法律和制度障礙。可以說，這充分體現(xiàn)出資本市場對于科技企業(yè)的支持，進而有利于拓寬科技企業(yè)的融資渠道，吸引更多科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)到深圳資本市場融資。

    實際上，早在2018年9月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》提出，推動完善公司法等法律法規(guī)和資本市場相關(guān)規(guī)則，允許科技企業(yè)實行“同股不同權(quán)”治理結(jié)構(gòu)。

    蘇寧金融研究院高級研究員陶金對證事聽君表示，允許“同股不同權(quán)”的科技企業(yè)上市，可以在擴大科技企業(yè)融資渠道的同時保護其穩(wěn)定發(fā)展。隨著科技企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的擴張，最終也可為資本市場提供更多的上市資源供給。

    值得一提的是，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年之際，深圳資本市場再獲中央重磅政策“大禮包”。《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》支持在資本市場建設(shè)上先行先試。推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，試點創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。優(yōu)化私募基金市場準(zhǔn)入環(huán)境。探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境。依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

    陶金表示，在資本市場領(lǐng)域給予深圳更多先行先試政策，是對以往深圳成功開展資本市場創(chuàng)新和改革的正向反饋。深圳在資本市場先行先試取得發(fā)展的成果后，決策層有信心賦予深圳更多政策空間，讓其繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新。當(dāng)前深圳的資本市場發(fā)展改革基礎(chǔ)，使得更多政策在此地獲得成功的可能性提升，因而能夠產(chǎn)生比其他地區(qū)更強的示范效應(yīng)。

    深圳市民開啟數(shù)字人民幣體驗

    深圳市民的數(shù)字人民幣“紅包”已到賬！

    今年10月10日，證事聽君曾報道，深圳市人民政府聯(lián)合中國人民銀行開展數(shù)字人民幣紅包試點，面向在深個人發(fā)放1000萬元“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，紅包數(shù)量共計5萬個，獲得者可在有效期內(nèi)至羅湖區(qū)指定的商戶進行消費。該紅包采取“搖號抽簽”形式發(fā)放，用戶預(yù)約登記后將在10月12日18點后得知是否中簽。（《央行數(shù)字貨幣研發(fā)穩(wěn)步推進深圳市民嘗鮮“抽紅包”》http://epaper.zqrb.cn/html/2020-10/10/content_666295.htm？div=-1）

    證事聽君10月14日采訪了解到，目前不少預(yù)約用戶都收到中簽短信，200元的數(shù)字人民幣紅包已經(jīng)到賬。

    “心情有點激動！”中簽的深圳市民谷晶（化名）對記者說道，她在10月12日18點10分就收到深圳政務(wù)微信平臺發(fā)來的中簽短信。根據(jù)短信顯示，中簽用戶需點擊一個鏈接下載安裝“數(shù)字人民幣APP”，安裝完畢后以本人手機號注冊登錄，開立報名時所選銀行的個人數(shù)字錢包，即可領(lǐng)取200元“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”。值得一提的是，前述的“數(shù)字人民幣APP”的下載為內(nèi)部測試鏈接，目前在AppStore及華為應(yīng)用商城中均未上架。

    數(shù)字人民幣紅包到底長什么樣？谷晶告訴證事聽君，在完成一系列的注冊登錄后便領(lǐng)取了紅包，在App的頁面中間有“中國人民銀行”字樣，金額顯示為200元，右下角則是她當(dāng)時選擇的收款銀行“中國建設(shè)銀行”字樣。

    同時，在頁面的上端及下端分別有“上滑付款”、“下滑收款”，在向上滑動后，頁面顯示“向商家付款”并有一個條形碼及一個二維碼。點擊頁面中間的“錢包管理”選項后，頁面上方顯示當(dāng)前的賬戶余額，并有“存銀行”、“充錢包”兩個選項。

    “‘存銀行’是將數(shù)字錢包里的余額提到銀行卡里，但是這200元不能提；‘充錢包’是將銀行卡里的前充值到數(shù)字錢包里，是可以點擊的但我還沒試過”，谷晶說道。頁面下方則顯示交易記錄，由于目前谷晶還沒有用數(shù)字人民幣去消費，因此只有一條200元的收款記錄，來自羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局。

    至此，央行的數(shù)字人民幣由內(nèi)部測試走向了“半公開”測試，終于向普通群眾揭開了神秘的面紗，中簽的深圳市民也開啟了使用數(shù)字人民幣紅包“買買買”的新奇體驗。

    “這是數(shù)字人民幣發(fā)展進程中的重要一步”，深圳市錢誠互聯(lián)網(wǎng)金融研究院負(fù)責(zé)人胡爾義在接受證事聽君采訪時表示，此次測試涵蓋數(shù)字人民幣發(fā)行、投放、流通環(huán)境建設(shè)，個人賬戶開通以及消費場景等多環(huán)節(jié)在內(nèi)的測試，將驗證系統(tǒng)的可靠性，演練多方參與下的消費場景的適用性，以及功能的可用性、便捷性和風(fēng)險可控性。其他城市何時能用上數(shù)字人民幣，從公開信息來看，目前還沒有一個明確的時間表。但可以肯定的是，這次測試一旦順利完成，數(shù)字人民幣距離大規(guī)模落地更近了一步。

    《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》指出，“完善要素市場化配置體制機制”部分中要求，在中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機構(gòu)的基礎(chǔ)上成立金融科技創(chuàng)新平臺。支持開展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點測試，推動數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國際合作。

    從近年來的數(shù)字人民幣研發(fā)推進歷程來看，深圳一直都是重要的前沿陣地。早在2018年，央行數(shù)字貨幣研究所就在深圳成立了唯一一家全資子公司——深圳金融科技有限公司。去年8月18日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中明確提出“打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，并“支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究和移動支付的創(chuàng)新應(yīng)用”。今年8月14日，商務(wù)部發(fā)布《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，在“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工”部分提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對證事聽君表示，深圳在很多領(lǐng)域有著先行先試的制度紅利優(yōu)勢，并且深圳的金融環(huán)境尤其是在金融科技方面具有較強實力。此次深圳的“紅包”是數(shù)字人民幣推行過程中的里程碑，不過還沒有真正貫徹我國數(shù)字貨幣的雙層運營體系，因此預(yù)計下一步數(shù)字人民幣也會在其他一些試點城市，開始落實雙層運營體系。