第三批自貿(mào)區(qū)紛紛曬出4周年成績單 差別化探索引領(lǐng)開放新格局

    隨著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的4歲“生日”來臨，各地紛紛曬出成績單：遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)面向東北亞開放合作創(chuàng)新；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力浙江從“不產(chǎn)一滴油”，到聚集萬億級油氣產(chǎn)業(yè)集群；河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)256項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)98%以上……

    2017年4月份，第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。上海證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)普遍成為全省乃至全國新一輪改革探索的試驗(yàn)田和創(chuàng)新發(fā)展的新熱土。

    遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4年內(nèi)共新增注冊企業(yè)6.3萬戶，新增注冊資本6300億元。新簽約落地重大項(xiàng)目256項(xiàng)，其中已落成投產(chǎn)119項(xiàng)。

    陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年4月揭牌到2021年3月底，已吸引新設(shè)市場主體83528家，其中新設(shè)企業(yè)57517家，新增注冊資本9312.37億元。

    河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)累計新注冊企業(yè)突破7.2萬家，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前的3倍多，平均每天新注冊企業(yè)約80家，累計實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資約24億美元。

    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還是制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成173項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，共形成1300余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在地方推廣。其中，不少來自于第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

    據(jù)遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了113項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)在全省復(fù)制推廣，其中12項(xiàng)實(shí)踐效果突出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣。

    在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，總體方案中明確的165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全面實(shí)施，形成創(chuàng)新案例511個，其中21項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣、83項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在陜西省復(fù)制推廣。

    在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)，總體方案規(guī)定的160項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)及鄭州市自行確定的96項(xiàng)改革事項(xiàng)已完成98%，260項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全國復(fù)制推廣任務(wù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)推廣盡推廣”，目前已累計形成200余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

    在差別化探索中，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交出高分答卷。以浙江為例，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)積極探索油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化，走出了一條差異化、特色化發(fā)展道路。舟山保稅船用燃料油直供量從2016年的約100萬噸，快速增長至2020年的472.39萬噸，成為領(lǐng)跑全國、穩(wěn)居全球前八的加油港。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至3月，舟山保稅船用燃油直供量達(dá)118.31萬噸，同比增長19.14%。

    我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)幾經(jīng)擴(kuò)圍，目前已發(fā)展到21個。“十四五”期間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是否進(jìn)一步擴(kuò)容？

    商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘此前表示，商務(wù)部將根據(jù)中央決策部署，在充分評估現(xiàn)有21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效基礎(chǔ)上再統(tǒng)籌研究。

    上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣對上海證券報記者表示，未來若自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，大體有兩個方向：一是已有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省份增加新片區(qū)，如航空港片區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)片區(qū)等；二是新的省份加入，目前內(nèi)蒙古、吉林等正在積極申報。

    “無論擴(kuò)容與否，根據(jù)‘十四五’規(guī)劃，下一步發(fā)展主線是賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，其中包括自主創(chuàng)新權(quán)、自主改革權(quán)和自主發(fā)展權(quán)。”孫元欣對記者說，自主發(fā)展權(quán)則意味著要對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步放權(quán)和授權(quán)，激發(fā)市場主體的活力。