國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤：我國(guó)金融安全基本盤(pán)非常穩(wěn)固

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 田鵬 昌校宇

    3月11日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在回應(yīng)當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，尤其主要金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，可以說(shuō)，我國(guó)金融安全基本盤(pán)非常穩(wěn)固。無(wú)論對(duì)照國(guó)際，還是國(guó)內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)金融業(yè)的主要“體檢指標(biāo)”都處于“健康區(qū)間”。

    同時(shí)，在李云澤看來(lái)，“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)我們有充足的資源和條件”。具體體現(xiàn)在，我國(guó)有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，尤其我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，這是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的最大底氣、最強(qiáng)支撐和最有力保障。其次，我們抵御風(fēng)險(xiǎn)的“家底”非常殷實(shí)。此外，我們防范處置風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段更加豐富。

    李云澤強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。金融本身就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，關(guān)鍵是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效管控，防止經(jīng)濟(jì)金融大起大落。因此，要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險(xiǎn)，用辯證的思維審視風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。

    談及未來(lái)將如何有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，李云澤表示，當(dāng)前重點(diǎn)在提升前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性上狠下功夫。

    第一，“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主動(dòng)仗。將進(jìn)一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復(fù)處置的全流程防控機(jī)制，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。同時(shí)，加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，打造“千里眼”“順風(fēng)耳”，進(jìn)一步提高監(jiān)管的數(shù)字化智能化水平。

    第二，“精準(zhǔn)性”，就是把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。將因地制宜、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，積極化解存量，堅(jiān)決遏制增量，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。同時(shí)，也會(huì)把握好風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)度效，避免出現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

    第三，“有效性”，就是堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”。將著力推動(dòng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)法制建設(shè)，加快彌補(bǔ)制度短板弱項(xiàng)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

    第四，“協(xié)同性”，就是推動(dòng)形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動(dòng)納入監(jiān)管。將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)和兜底監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)”“管合法更要管非法”相關(guān)工作要求。

    針對(duì)如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，李云澤表示，總體來(lái)說(shuō)，可概括為“一升”和“一降”。其中，“一升”就是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升；“一降”主要是指推動(dòng)綜合融資成本持續(xù)下降。

    同時(shí)，“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還存在不少短板弱項(xiàng)”，李云澤稱，當(dāng)前關(guān)鍵是要推動(dòng)“資金—資本—資產(chǎn)”三資循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。解決“有資金沒(méi)有資本”，耐心資本不足等問(wèn)題，真正打通社會(huì)資金循環(huán)“任督”二脈。

    針對(duì)具體措施，李云澤表示，主要做以下三方面工作。

    一是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將全力支持科技創(chuàng)新；同時(shí)，正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。此外，將全力支持綠色發(fā)展，進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系，積極助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    二是服務(wù)有效需求。在消費(fèi)方面，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)新型消費(fèi)、擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，支持消費(fèi)品以舊換新；在投資方面，將加大對(duì)國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。同時(shí)推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，大力支持保障房等“三大工程”建設(shè)；在外貿(mào)方面，將積極支持新能源汽車等“新三樣”出口、海外倉(cāng)布局，為他們提供更有針對(duì)性的綜合金融服務(wù)。

    三是服務(wù)民生保障。普惠金融方面，正在部署普惠金融專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)小微貸款增量擴(kuò)面下沉，一視同仁加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面，加快補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老短板，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)。在防災(zāi)減災(zāi)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，因地制宜開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大災(zāi)后重建支持力度。