本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 何文英
近日,全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L張學(xué)武在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,雖然近年來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),但仍存在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板突出、激勵(lì)效應(yīng)趨弱、農(nóng)業(yè)外部挑戰(zhàn)和沖擊加大等細(xì)分領(lǐng)域問題。
針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前存在的短板和問題,張學(xué)武提出了五方面的改善建議:
一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場化改革。具體而言,張學(xué)武建議可以從勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)四個(gè)方向著手,推進(jìn)市場化配置“人、地、錢、技”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。
二是改革農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,對糧食作物直接補(bǔ)貼。張學(xué)武認(rèn)為,要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式,出實(shí)招健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,才能進(jìn)一步發(fā)揮種糧農(nóng)民以及種糧大縣的生產(chǎn)積極性。
三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資,拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。張學(xué)武表示,要加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度,降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成本,推進(jìn)道路、電網(wǎng)、供水、供氣、物流、環(huán)保、信息、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通;健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)體系,培育產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)化服務(wù)組織,強(qiáng)化規(guī)劃、項(xiàng)目信息、融資、土地、建設(shè)運(yùn)營等綜合服務(wù)。同時(shí)張學(xué)武建議,出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是強(qiáng)化數(shù)字賦能,推動(dòng)農(nóng)業(yè)變革。張學(xué)武認(rèn)為,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一方面要依托數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)體性要素變革,另一方面要依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字時(shí)代的生產(chǎn)力需要數(shù)字化的生產(chǎn)關(guān)系與之匹配,建議從生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等方面入手,利用數(shù)字技術(shù)來革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。
五是發(fā)展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育,讓美麗鄉(xiāng)村更有聚集力。“當(dāng)前,農(nóng)村教育資源匱乏,家長陪同孩子進(jìn)城讀書,導(dǎo)致人口大量外流。”對此,張學(xué)武建議,政府加大農(nóng)村教育投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高農(nóng)村教師待遇,吸引優(yōu)秀師資,用優(yōu)質(zhì)教育資源留住農(nóng)村人口,夯實(shí)培育職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)。
在上述建議的基礎(chǔ)上,張學(xué)武進(jìn)一步提出,農(nóng)業(yè)科技人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量,希望國家能夠從加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才服務(wù)保障力度、加強(qiáng)政府、高校和企業(yè)協(xié)調(diào)培養(yǎng)力度等方面著手為“三農(nóng)”發(fā)展一線培養(yǎng)出更多跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。
(編輯 閆立良)
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