全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)外匯交易中心黨委書記霍穎勵(lì)：豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系 推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉琪

    2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)外匯交易中心（全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心）黨委書記霍穎勵(lì)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年她帶來(lái)了關(guān)于推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)提案。

    為進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，霍穎勵(lì)提出了五方面建議：一是建議統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。一方面，制定統(tǒng)一的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)已有的綠色項(xiàng)目遴選模式進(jìn)行整合；另一方面，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)采用赤道原則的范圍，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度進(jìn)行分類，對(duì)不同類別項(xiàng)目實(shí)行不同的融資支持措施。此外，還需持續(xù)推動(dòng)《共同分類目錄》標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

    二是建議完善可持續(xù)信息披露機(jī)制。在加強(qiáng)可持續(xù)信息披露建設(shè)、統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)并積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的同時(shí)，采取有力措施推動(dòng)信息披露標(biāo)準(zhǔn)落地，擴(kuò)大強(qiáng)制披露的主體和范圍。發(fā)揮現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，充分運(yùn)用科技賦能，對(duì)信息披露的內(nèi)容和格式提出規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)字化要求，夯實(shí)信息披露的數(shù)字化基礎(chǔ)。加強(qiáng)可持續(xù)信息披露的國(guó)際合作，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定和完善，提升國(guó)際規(guī)則的包容性和兼容性。

    三是建議進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)境內(nèi)外發(fā)行人依據(jù)《共同分類目錄》發(fā)行綠色債券，不斷增強(qiáng)我國(guó)綠色債券市場(chǎng)在全球的影響力。同時(shí)，豐富綠色金融產(chǎn)品供給，提升綠色債券流動(dòng)性?？紤]到銀行間市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放以及綠色債券發(fā)展情況，建議監(jiān)管部門允許在銀行間市場(chǎng)推出綠色債券ETF產(chǎn)品。債券ETF是國(guó)際成熟的投資品種，境外機(jī)構(gòu)接受度高，可吸引更多境外機(jī)構(gòu)投資我國(guó)債券市場(chǎng)。發(fā)行綠債ETF可充分利用指數(shù)化投資風(fēng)險(xiǎn)分散、透明度高、投資成本低的優(yōu)勢(shì)，有利于降低綠色債券投資成本和難度，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    四是完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，不斷完善綠色金融政策框架，出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；另一方面，延續(xù)實(shí)施央行碳減排支持工具，增加規(guī)模，并適當(dāng)擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)象范圍和支持領(lǐng)域。

    五是建議加快建立轉(zhuǎn)型金融政策框架。綠色金融缺少對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的資金支持，而轉(zhuǎn)型金融成為綠色金融的有益補(bǔ)充。目前我國(guó)轉(zhuǎn)型金融處于初步階段，僅在部分地區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策，全國(guó)性轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)有待建立。建議從國(guó)家層面確立轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，明確轉(zhuǎn)型金融所支持的行業(yè)或項(xiàng)目的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型資金用途、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型所需時(shí)間、信息披露、效果評(píng)估等，為碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)等提供政策支持。