全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 創(chuàng)新體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率是關(guān)鍵

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 郭冀川

    “加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率是關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，她今年提交了《關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新體系的提案》，聚焦“專精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

    生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，因此，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。蔣穎認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)在科技研發(fā)領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，但科技研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用還不夠顯著，就此，她提出多項(xiàng)政策優(yōu)化建議。

    在金融支持方面，她建議政府引導(dǎo)基金帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的投資力度，為中小企業(yè)的可持續(xù)研發(fā)增添動(dòng)能。

    研發(fā)投入方面，蔣穎建議中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在的城市，省、市、區(qū)各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對(duì)集群中“專精特新”企業(yè)的支持力度，并帶動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金持續(xù)投資成長(zhǎng)性好、科技含量高的企業(yè)和項(xiàng)目；金融監(jiān)管部門要不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購(gòu)的管理辦法，優(yōu)化社會(huì)資本的市場(chǎng)化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)營(yíng)能力方面，建議主管部門聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)，開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專題培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的能力和動(dòng)力。

    為整合各方面資源形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力，蔣穎建議，優(yōu)化合作機(jī)制，促進(jìn)形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、專業(yè)社會(huì)組織倡導(dǎo)的三體聯(lián)動(dòng)，提升各類創(chuàng)新主體之間的協(xié)同度。

    對(duì)于如何優(yōu)化合作機(jī)制，蔣穎認(rèn)為，在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新方面，工信部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可基于現(xiàn)有中小企業(yè)服務(wù)專區(qū)搭建企業(yè)對(duì)接專屬平臺(tái)，引導(dǎo)大型企業(yè)通過(guò)平臺(tái)提交應(yīng)用場(chǎng)景需求，并通過(guò)個(gè)性化算法推送給相關(guān)中小企業(yè)和專業(yè)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。國(guó)資委在考核國(guó)有企業(yè)時(shí)，增加對(duì)企業(yè)參與融通創(chuàng)新參與度的評(píng)價(jià)，促進(jìn)國(guó)企開(kāi)放更多核心應(yīng)用場(chǎng)景。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新方面，科技主管部門牽頭，聯(lián)合高校和科研院所以行業(yè)為單位建立自負(fù)盈虧的科技服務(wù)公司，形成有組織的、市場(chǎng)化的技術(shù)供求對(duì)接渠道；對(duì)于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)，要提高企業(yè)評(píng)價(jià)的比重，并把轉(zhuǎn)化效果作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，對(duì)科研人員進(jìn)行激勵(lì)。

    為了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新活力，推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新交流，蔣穎還建議鼓勵(lì)外資企業(yè)在華開(kāi)展更多研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)更高水平融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

    蔣穎列舉了三個(gè)方面，在與本土資源協(xié)同方面，鼓勵(lì)外資企業(yè)與高?？蒲性核献鞒闪⒙?lián)合實(shí)驗(yàn)室，參與承擔(dān)各級(jí)政府財(cái)政資金支持的共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，圍繞本土需求開(kāi)發(fā)解決方案；在研發(fā)資金支持方面，在外資企業(yè)集聚的重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)，按照企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)比例，為外資企業(yè)預(yù)留公共研發(fā)資源、研發(fā)補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金；在科研資金和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，在保障安全的前提下盡快研究出臺(tái)符合當(dāng)下國(guó)際研發(fā)合作模式的管理制度，在浦東、前海等地率先試點(diǎn)，再逐步推廣。

    “外資企業(yè)是中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要渠道，我建議以更高水平的制度型開(kāi)放進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。”蔣穎說(shuō)。

（編輯 閆立良）