全國人大代表、國瓷材料副總經(jīng)理司留啟：壯大電子元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模 全局謀篇建構(gòu)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

    本報全國兩會報道組 王僖

    “今年參加全國兩會非常受鼓舞，政府工作報告回應(yīng)人民期待，過往關(guān)注的很多企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點問題也都有涉及并得到解決。”在今年全國兩會期間，全國人大代表、國瓷材料副總經(jīng)理司留啟接受《證券日報》記者專訪時，提到今年這份沉甸甸的政府工作報告，難掩激動的心情。

    今年是司留啟履職兩會的第四個年頭，四年來作為來自基層企業(yè)一線的全國人大代表，司留啟一直關(guān)注中小企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)、科技研發(fā)型企業(yè)等在發(fā)展中遇到的“痛點”。而經(jīng)歷了新冠肺炎疫情沖擊以及我國基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)遭遇“卡脖子”的生存發(fā)展之痛，司留啟今年將其目光鎖定在了我國仍處于薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)元器件領(lǐng)域，他帶來的建議也全都圍繞破解該領(lǐng)域遭遇的實實在在的“痛點”展開。“建議國家繼續(xù)加大對電子元器件行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)的支持，從整體上布局謀篇，建立安全、完善、具備規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和供應(yīng)鏈。”司留啟對《證券日報》記者說。

    （全國人大代表、國瓷材料副總經(jīng)理司留啟）

    關(guān)注企業(yè)發(fā)展“痛點”

    “作為來自高新技術(shù)企業(yè)的全國人大代表，就要在兩會上說出企業(yè)發(fā)展面臨的痛點。”履職全國人大代表的第四個年頭，司留啟一直這樣說，也一直在這么做。

    特別是在聆聽并認(rèn)真學(xué)習(xí)了今年的政府工作報告后，司留啟對報告中“將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%”“對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額”等激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動向、新舉措，感到特別受鼓舞。“這些內(nèi)容在我之前和今年的建議中都多少有涉及，沒想到今年政府工作報告直接就將這些‘痛點’消除掉了。”

    司留啟告訴《證券日報》記者，“將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%”，就是在用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，這對強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高科技企業(yè)的研發(fā)投入力度，推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展將起到非常有利的推動作用。

    再如“對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額”，司留啟認(rèn)為這對于高科技初創(chuàng)型企業(yè)非常重要。“之前之所以會產(chǎn)生增量留抵稅，是因為企業(yè)成立初期，研發(fā)設(shè)備等投入巨大，說直白點就是‘買的東西多，賣得東西少’，之前這些增量的留抵稅退還的條件門檻比較高，無形中就增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如今改為按月全額退還，對創(chuàng)新企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)來說將減輕企業(yè)很大的負(fù)擔(dān)，也將極大提高這類企業(yè)的發(fā)展速度。”

    近年來，司留啟持續(xù)將目光聚焦在中小企業(yè)、處于初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)等身上，從加快建立完全第三方的公共檢測服務(wù)平臺、配合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、直接融資對接等多方面，圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的“痛點”來提出具體可行的建議。“我們國瓷材料就是從中小企業(yè)成長起來的，近兩年企業(yè)通過外延式并購規(guī)模不斷擴(kuò)大，考察了很多中小企業(yè)，因此對初創(chuàng)型企業(yè)由于缺乏資金和相關(guān)優(yōu)惠政策支持形成的發(fā)展之痛特別感同身受。”

    司留啟欣喜地看到包括自己在內(nèi)的許多代表、委員關(guān)注的這些“痛點”，被逐年予以消除解決，“這既回應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的期待，也是國家培育發(fā)展壯大新動能的重要舉措。”

    壯大基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)

    由于在電子行業(yè)一線直擊了保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的迫切性，并且深知我國在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中仍面臨的處于薄弱態(tài)勢的基礎(chǔ)元器件的發(fā)展短板，在今年的全國兩會上，司留啟將其目光聚焦到電子元器件行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)要尋求發(fā)展壯大所面臨的諸多痛點上。

    “目前整個行業(yè)的發(fā)展還是比較薄弱的。”司留啟援引中國電子元器件行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)介紹，我國的電子元器件電容器用量占全球50%以上，但國內(nèi)生產(chǎn)的電容器數(shù)量只占全球產(chǎn)量的7%，銷售收入額才占全球的3%。

    “關(guān)鍵還在于技術(shù)上‘卡脖子’、規(guī)模也仍太小。”司留啟說，電子元器件行業(yè)屬于技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，需要讓各種創(chuàng)新資源，如技術(shù)投入、資本資源、人才資源、國家政策等形成合力，注入企業(yè)中去，盡快壯大電子元器件及配套企業(yè)的規(guī)模，這樣才能提升行業(yè)企業(yè)的競爭實力，才有希望突破“卡脖子”的問題。特別提及資本市場和電子元器件產(chǎn)業(yè)的對接問題，司留啟建議是否可以建立一種聯(lián)動機(jī)制，按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持電子元器件行業(yè)及其配套企業(yè)的IPO等，推動企業(yè)通過直接融資或再融資，借助資本市場的力量加快成長的速度，盡快形成規(guī)模。

    司留啟以國瓷材料為例，公司多年來持續(xù)進(jìn)行高比例的產(chǎn)品研發(fā)投入，2020年公司研發(fā)費用約為1.61億元，同比增長16.53%，約占公司營收的6.32%。“目前國內(nèi)電子元器件行業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)眾多，但每家規(guī)模都很小，如果有政策、資本等助力企業(yè)規(guī)?？焖俪砷L，以企業(yè)自身的內(nèi)生增長動力需求，特別是持續(xù)高比例的產(chǎn)品研發(fā)投入，破解技術(shù)‘卡脖子’問題就指日可待了。”

    與此同時，司留啟還建議要加大頂層設(shè)計和行業(yè)的整體規(guī)劃，以更好地培育電子元器件產(chǎn)業(yè)安全、完善的供應(yīng)鏈體系。“要全國一盤棋，有統(tǒng)一的布局，由國家牽頭，然后引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會充分參與，區(qū)域之間實現(xiàn)良性競爭合作。”司留啟說，電子元器件及其配套產(chǎn)業(yè)是非常細(xì)分的，不似大產(chǎn)業(yè)那般容易構(gòu)建完整性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，因此才更需要有國家統(tǒng)一布局的政策支撐，否則各個區(qū)域只盯著自己，很難在電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面打通國內(nèi)的大循環(huán)。

    此外，司留啟還特別提到了教育的重要性。“建議高校能增設(shè)電子元器件和材料的相關(guān)專業(yè)并擴(kuò)大招生規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。”司留啟說，電子元器件和材料是需要密切配合的，因此高校培養(yǎng)的方向也應(yīng)是既懂工藝又懂材料的復(fù)合型人才。

（編輯 喬川川）