建議設(shè)立 高端裝備制造專項扶持基金

    證券時報記者 臧曉松

    今年的全國兩會上，全國人大代表、江蘇陽光集團黨委書記、江蘇陽光（600220）董事長陳麗芬，圍繞智能制造進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)用紡織品國際競爭新優(yōu)勢、加快構(gòu)筑和提升“瀾湄”區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系、促進高端裝備制造業(yè)發(fā)展等方面提出建議。

    “高端裝備自主可控既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是我國從‘制造大國’走向‘制造強國’的必要條件。”陳麗芬在接受證券時報記者采訪時，建議設(shè)立高端裝備制造專項扶持基金，并建立高端裝備制造業(yè)稅收支持體系，以進一步推動中國制造由大變強，打造高端制造的“中國名片”。

    設(shè)立高端裝備制造

    專項扶持基金

    去年的新冠肺炎疫情，讓智能制造的優(yōu)勢集中明顯：一些智能制造標(biāo)桿企業(yè)憑借自動化生產(chǎn)線、智能工廠、網(wǎng)絡(luò)運維平臺等優(yōu)勢，率先實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟效益的雙豐收，充分體現(xiàn)了智能制造不僅可以增強全社會抵御突發(fā)事件的韌性，也為市場主體平穩(wěn)運轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定發(fā)揮了堅實的保障作用。

    不過，現(xiàn)在仍有部分制造業(yè)企業(yè)對智能制造持觀望態(tài)度。為此陳麗芬也呼吁，“我們的企業(yè)必須要抓緊、加速企業(yè)的信息化跟工業(yè)化兩化融合，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”

    除了建言智能制造，陳麗芬對于高端裝備自主可控同樣非常重視。陳麗芬指出，我國高端裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，對先進制造業(yè)發(fā)展形成了一定制約。

    為鼓勵紡織及其他行業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、裝備技術(shù)智能化，全面推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級換代，陳麗芬建議，繼續(xù)扶持民營企業(yè)在高端裝備制造業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，并加大政策性引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聚焦強基礎(chǔ)補短板，解決“卡脖子”問題。“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全。”

    不可否認的是，高端裝備制造業(yè)在全球范圍內(nèi)都是前景十分看好的產(chǎn)業(yè)，但同時也是典型的發(fā)展初期高投入、發(fā)展中期高風(fēng)險、發(fā)展后期高產(chǎn)出的行業(yè)。企業(yè)在進入該領(lǐng)域時，都不得不深度考量“技術(shù)、市場、政策”這三大發(fā)展要素。“高端裝備投資的高投入，導(dǎo)致企業(yè)投資高端裝備的積極性不高，”為此，陳麗芬希望由有關(guān)職能部門從成本上為企業(yè)“減負”，設(shè)立高端裝備制造專項扶持基金，建立高端裝備制造業(yè)稅收支持體系，從所得稅抵扣、進口稅收優(yōu)惠、設(shè)備購置補貼等方面激勵制造業(yè)企業(yè)將高端裝備作為競爭新優(yōu)勢，推動中國制造由大變強，以優(yōu)質(zhì)過硬的產(chǎn)品及核心技術(shù)，打造高端制造“中國名片”。

    打造“瀾湄”紡織產(chǎn)業(yè)鏈整合平臺

    過去的一年里，紡織服裝行業(yè)經(jīng)受多重考驗。

    “服裝出口受到一定的影響，國內(nèi)需求下滑，整個紡織服裝行業(yè)消費環(huán)境依然存在較多的不穩(wěn)定不確定因素。”不過陳麗芬也從中看到新的機會：疫情催化數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的興起，使得非接觸經(jīng)濟全面提速，企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢顯現(xiàn)，“陽光集團將堅持自主自強的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加強數(shù)字化、信息化建設(shè)，大力發(fā)展紡織智能制造，加快智能制造步伐，優(yōu)化生產(chǎn)效率與生產(chǎn)模式。”

    如今，“綠色、健康、環(huán)保、抗菌”已成為消費發(fā)展的主題。陳麗芬認為，具備防疫防護功能的服裝需求將大量增長，“我們將不斷提升綠色制造能力，打通可持續(xù)發(fā)展路徑，打造自主高端品牌，靠市場培育品牌，用質(zhì)量維護品牌，以科技提升品牌，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，深度融入‘雙循環(huán)’發(fā)展格局，形成國際競爭新優(yōu)勢。”

    在更高質(zhì)量推動國內(nèi)紡織業(yè)對外投資合作方面，陳麗芬建議在“瀾湄”區(qū)域，特別是東南亞地區(qū)來建立產(chǎn)業(yè)鏈整體資源整合平臺，幫助企業(yè)能夠在海外運行發(fā)展。“建議明確將紡織業(yè)產(chǎn)能合作列為瀾湄產(chǎn)能合作的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，由相關(guān)部門牽頭進行政策頂層設(shè)計，在深入研究六國共同又有區(qū)別的實際需求基礎(chǔ)上，制定瀾湄紡織產(chǎn)業(yè)合作的路線圖和多方參與的行動計劃。”