國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君：宏觀政策保持必要支持力度 不會(huì)急轉(zhuǎn)彎

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 杜雨萌

    “總體上說(shuō)，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，延續(xù)和優(yōu)化去年的政策邏輯和著力點(diǎn)，保持必要支持力度，不會(huì)急轉(zhuǎn)彎，目標(biāo)就是繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困。”3月5日，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君在當(dāng)日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上，談及未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)如是說(shuō)。

    3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。

    對(duì)此，孫國(guó)君回應(yīng)稱，去年政府工作報(bào)告中沒(méi)有提出GDP增速量化目標(biāo)的一個(gè)最大原因，就是不確定因素很大。而今年政府工作報(bào)告提出把經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，是綜合考慮到以下方面因素：一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況。從去年二季度開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就在逐步恢復(fù)，預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體上能夠保持平穩(wěn)運(yùn)行；二是考慮基數(shù)的因素。比如，今年一季度的GDP增速由于基數(shù)的原因，預(yù)計(jì)同比上升會(huì)較多，從GDP數(shù)據(jù)表現(xiàn)上看，全年可能會(huì)呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)，但這只是數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。而從季度之間的環(huán)比來(lái)看，可能還是會(huì)相對(duì)平穩(wěn)一些；三是要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

    孫國(guó)君稱，在確定今年GDP預(yù)期目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮今年的情況，也要統(tǒng)籌考慮明后年的情況，盡可能做到預(yù)期目標(biāo)在年度之間不要忽高忽低，能夠保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。

    除了備受關(guān)注的GDP增速外，今年的政府工作報(bào)告還提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，以及居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

    “居民消費(fèi)價(jià)格直接關(guān)系日常生活，影響基本民生。保持CPI總體平穩(wěn)，是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間重要標(biāo)志。去年中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%，明顯低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。”孫國(guó)君表示，從今年情況看，綜合考慮價(jià)格翹尾因素和新漲價(jià)因素，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為3%左右，比去年預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào)，說(shuō)明政府有信心把CPI控制在相對(duì)較低的水平。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障，加上生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)，有利于物價(jià)保持穩(wěn)定。

    回看剛剛過(guò)去的2020年，盡管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)收官，但針對(duì)未來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)的化解是否要進(jìn)入持久戰(zhàn)等問(wèn)題，仍為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。

    孫國(guó)君表示，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)確定為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是其中一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效處置，金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果，金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂、總體可控，金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，金融運(yùn)行更加穩(wěn)健。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，金融領(lǐng)域仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    孫國(guó)君進(jìn)一步表示，要堅(jiān)持底線思維，毫不松懈地防控各類金融風(fēng)險(xiǎn)。一是完善風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。具體說(shuō)就是壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及其股東、地方政府和金融管理部門的責(zé)任；二是著力防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金，強(qiáng)化公司治理；三是完善債券市場(chǎng)法制，穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)；四是繼續(xù)化解存量風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力，防范增量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防控外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    值得關(guān)注的是，今年的政府工作報(bào)告還明確提出，要“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放”。

    對(duì)此，孫國(guó)君表示，黨的十九屆五中全會(huì)指出，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣國(guó)際化自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換和人民幣國(guó)際化，積極服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前直接投資項(xiàng)下已實(shí)現(xiàn)較高水平開(kāi)放，跨境證券投資渠道不斷拓展，跨境融資限制大幅放寬。人民幣跨境使用比重持續(xù)提升，人民幣資產(chǎn)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)，目前人民幣已是全球第五大官方儲(chǔ)備貨幣。

    “下一步，要穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化。”孫國(guó)君表示，具體來(lái)講，著眼于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。完善人民幣使用相關(guān)政策，加強(qiáng)人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)高質(zhì)量雙向開(kāi)放，促進(jìn)跨境資金雙向有序流動(dòng)。促進(jìn)本外幣、離岸在岸市場(chǎng)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

（編輯 李波 喬川川）