國(guó)家發(fā)改委主任何立峰：抓緊做好構(gòu)建新發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    3月5日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)舉行，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰接受采訪時(shí)表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)；是基于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而不是各地自己的小循環(huán)，更不能搞成地區(qū)封鎖。

    何立峰表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同相關(guān)方面，抓緊做好構(gòu)建新發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)，也就是“1+N”，這個(gè)“1”就是要出臺(tái)一個(gè)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)性文件，“N”就是根據(jù)不同的領(lǐng)域，出臺(tái)一系列指導(dǎo)性的政策和方案。同時(shí)，對(duì)影響構(gòu)建新發(fā)展格局的各種堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)，抓緊梳理、匯總、分類，力求提出更有針對(duì)性、實(shí)效性的解決措施，保障構(gòu)建新發(fā)展格局穩(wěn)步向前推進(jìn)。從發(fā)展改革工作的角度來看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做五方面工作：

    一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)暢通。針對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)的幾大環(huán)節(jié)，也就是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，予以全力破解。當(dāng)前，主要是針對(duì)企業(yè)反映比較多的流通環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，千方百計(jì)打通，促進(jìn)企業(yè)降低流通成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。由流通環(huán)節(jié)往上溯，就是要打通生產(chǎn)特別是制造服務(wù)業(yè)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)；往下推，就是要瞄準(zhǔn)制約直達(dá)市場(chǎng)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，予以破解。

    二是推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。主要是多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)的能力和水平。同時(shí)，在供給端發(fā)力，為市場(chǎng)提供更多價(jià)廉物美、適銷對(duì)路的城鄉(xiāng)居民群眾所需要和喜歡的產(chǎn)品和服務(wù)。

    三是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。剛才也提到了，按照五中全會(huì)提出的“揭榜掛帥”機(jī)制要求，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)影響能源長(zhǎng)期安全、糧食長(zhǎng)期安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)期安全的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目攻關(guān)，力求與時(shí)俱進(jìn)地為市場(chǎng)提供更好的、優(yōu)質(zhì)的、價(jià)格合理的產(chǎn)品。

    四是推進(jìn)深化改革。深化“放管服”改革，圍繞加快構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，有針對(duì)性地提出改革舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，為市場(chǎng)要素更好地流動(dòng)、配置創(chuàng)造環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力、動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展的能力。

    五是推動(dòng)擴(kuò)大開放。穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年能夠有新的重大進(jìn)展。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣以上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為代表的國(guó)家對(duì)外開放平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)全國(guó)對(duì)外開放躍上更高水平。

（編輯 才山丹）