全國人大代表、康恩貝董事長胡季強：加快制定低碳發(fā)展促進法 助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    “低碳發(fā)展是今年重點關(guān)注的議題之一，我準備了關(guān)于加快制定和出臺低碳發(fā)展促進法的建議。這一議題是基于我國力爭2030年前達到碳峰值、力爭2060年前實現(xiàn)碳中和這一大背景提出的。”全國人大代表、康恩貝董事長胡季強接受上海證券報記者專訪時稱。

    以低碳發(fā)展助力高質(zhì)量發(fā)展

    國家“十四五”規(guī)劃建議明確提出，加快推動綠色低碳發(fā)展，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案。中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年八項重點任務(wù)之一。今年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，為建立健全我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系作出明確部署。

    在胡季強看來，這些都體現(xiàn)了我國致力于促進經(jīng)濟綠色復(fù)蘇和低碳轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的強大決心。但是，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式根深蒂固，資源制約因素較多，要實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，真正走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，亟待全社會共同參與、全方位共同促進，亟需加快低碳發(fā)展立法。

    胡季強認為，通過法律層面的約束，有利于提高人們的低碳意識，培養(yǎng)低碳生產(chǎn)和“零碳”消費行為模式，為推動全社會更好貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供法律層面的引導(dǎo)和保障。同時，出臺低碳發(fā)展促進法是彰顯大國責(zé)任與良好國際形象的重要行動。

    從現(xiàn)有法律法規(guī)體系看，圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展，我國已出臺了節(jié)約能源法、森林法、清潔生產(chǎn)促進法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等法律，并建立起一系列有利于促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的配套制度。上述法律法規(guī)為制定一套完善的低碳發(fā)展促進法提供了制度儲備基礎(chǔ)。

    胡季強進一步建議，在加快制定和出臺低碳發(fā)展促進法的過程中要綜合考慮系列問題。首先，以低碳發(fā)展促進法作為低碳發(fā)展的基本法，在低碳發(fā)展促進法的基礎(chǔ)上，制定和修改能源法等促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的專項法，使之與低碳發(fā)展促進法相協(xié)調(diào)，開展綠色低碳標準體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面、系統(tǒng)的綠色低碳標準體系。

    其次，地方立法機關(guān)及地方人民政府應(yīng)根據(jù)地方的具體情況與目標，根據(jù)低碳發(fā)展促進法和相關(guān)專項法的規(guī)定，頒布地方性法規(guī)或政府規(guī)章，以適應(yīng)地方低碳經(jīng)濟發(fā)展的特殊性需求。

    再次，低碳發(fā)展促進法在法律覆蓋層面，應(yīng)包含經(jīng)濟、社會、人文等方面，涵蓋低碳經(jīng)濟、低碳社會、低碳生活，成為一部高度統(tǒng)籌的法律，與循環(huán)經(jīng)濟促進法相統(tǒng)籌，又各有側(cè)重，將立法重點傾向于工業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、公民生活排放低碳化的方向上。

    以混改為契機煥發(fā)新動能

    上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”，高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。心系國家綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟的同時，胡季強積極帶領(lǐng)康恩貝轉(zhuǎn)型升級，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

    2020年7月，浙江省中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團完成受讓康恩貝20%股權(quán)，成為公司控股股東。浙江省國資委正式入主，上市公司進入國有民營混合所有制經(jīng)營的新時代。

    胡季強告訴記者，2020年下半年以來，康恩貝積極推進混改方案的制定，并在內(nèi)部管理上與浙江省國貿(mào)集團開展系統(tǒng)對接，在加強黨建引領(lǐng)、優(yōu)化管控模式、完善制度流程，加強合規(guī)安全、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面形成了卓有成效的對接成果。“今年，我們將加快推動混改方案的落地，助推企業(yè)發(fā)揮出混合所有制的優(yōu)勢和靈活性，努力在新的體制下煥發(fā)出新動能，取得新跨越。”胡季強說。

    對康恩貝而言，今年是輕裝再出發(fā)的一年，也會是混改方案全面落地并初顯成效的一年。謀定而后動，胡季強很清楚公司存在的問題和困難，以及破局的基礎(chǔ)和能力。

    論“內(nèi)功”，康恩貝大品牌大品種持續(xù)發(fā)力，一致性評價工作取得良好成效，同時新一批集采帶來的增量空間，以及新體制機制的獨特優(yōu)勢等，都為康恩貝的未來打開了發(fā)展空間?？?ldquo;外力”，新的發(fā)展環(huán)境激發(fā)了老品牌換新和新品牌崛起的活力。

    “今年是康恩貝深布局、開新局的一年。”胡季強表示，公司將堅定實施中藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭成為依托中藥健康消費品快速成長的代表性企業(yè)之一。

    翻開康恩貝今年的藍圖，胡季強有3個清晰的“小目標”：一是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上有新的突破，為康恩貝“數(shù)贏‘十四五’”戰(zhàn)略落地提供引擎；二是在品牌戰(zhàn)略上有新的突破，在提升現(xiàn)有大品牌大品種的知名度和影響力的同時，加大新品牌的培育力度，爭取在細分市場培育多個新品牌；三是在產(chǎn)品創(chuàng)新和創(chuàng)新藥體系建設(shè)上有新的突破，為公司核心競爭力的提升提供新動能。