18條舉措出爐 支持數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展

    本報記者 韓昱

    數(shù)字貿易是數(shù)字經濟的重要組成部分，已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經濟的新增長點，對建設更高水平開放型經濟新體制具有重要意義。

    11月28日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）對外發(fā)布，從支持數(shù)字貿易細分領域和經營主體發(fā)展、推進數(shù)字貿易制度型開放、完善數(shù)字貿易治理體系、強化組織保障等方面提出18條具體舉措。

    “《意見》亮點頗多，釋放出諸多行業(yè)利好信號，體現(xiàn)了我國對數(shù)字貿易的高度重視。這對于促進數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展，并將數(shù)字貿易塑造成國際貿易新動能、新優(yōu)勢，加快建設數(shù)字中國和貿易強國具有重要意義。”中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    我國數(shù)字貿易規(guī)模擴大

    數(shù)字貿易是指以數(shù)據為關鍵生產要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)據訂購與交付為主要特征的貿易。

    我國的數(shù)字貿易發(fā)展情況如何？從最新數(shù)據看，2024年上半年，中國可數(shù)字化交付的服務進出口規(guī)模達1.42萬億元，創(chuàng)歷史新高?？缇畴娚踢M出口規(guī)模達1.22萬億元，也達到歷史新高，對貿易高質量發(fā)展的支撐作用不斷增強。

    商務部網站10月份發(fā)布的《中國數(shù)字貿易發(fā)展報告2024》（以下簡稱《報告》）顯示，2023年，我國數(shù)字貿易迅速發(fā)展，新動能新優(yōu)勢不斷壯大，展現(xiàn)出對貿易高質量發(fā)展的強勁支撐力。

    按美元計算，2023年中國可數(shù)字化交付的服務進出口額3859億美元，同比增長3.5%。其中，出口額約2190.4億美元，同比增長4%；進口額約1668.6億美元，同比增長2.9%；貿易順差521.8億美元。

    宋向清認為，我國數(shù)字資源豐富、技術支撐強大、規(guī)模增長加速，呈現(xiàn)出規(guī)模化、國際化等鮮明特征。

    巨豐投顧高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者，我國的數(shù)字貿易發(fā)展迅速，已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經濟的新增長點。此外，我國高度重視數(shù)字貿易的發(fā)展，近年來出臺了一系列政策文件，也強化了數(shù)字貿易頂層設計和整體統(tǒng)籌。

    商務部有關負責人就《意見》進行解讀時表示，《意見》旨在進一步加強數(shù)字貿易系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門、跨領域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調，推動構建更高水平開放型經濟新體制，為當前和今后一個時期促進數(shù)字貿易發(fā)展提供指導。

    其中，在總體要求方面，《意見》明確了發(fā)展數(shù)字貿易的指導思想、工作原則和主要目標。提出到2029年，可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上，基本建立適應數(shù)字貿易發(fā)展的體制機制；到2035年，可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的數(shù)字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

    朱華雷表示，《意見》明確了我國數(shù)字貿易改革創(chuàng)新的發(fā)展方向和目標，釋放出推動數(shù)字貿易高質量發(fā)展、擴大對外開放、加強國際合作的積極信號。

    支持細分領域發(fā)展

    在支持數(shù)字貿易細分領域和經營主體發(fā)展方面，《意見》主要包括五個方面，包括積極發(fā)展數(shù)字產品貿易、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務貿易、大力發(fā)展數(shù)字技術貿易、推動數(shù)字訂購貿易高質量發(fā)展、培育壯大數(shù)字貿易經營主體。

    宋向清表示，進一步加強數(shù)字貿易領域各細分市場應用場景和模式創(chuàng)新，不僅有助于提升我國數(shù)字貿易產品、技術和服務的國際競爭力，而且有利于滿足全球市場對高質量數(shù)字內容的需求。

    比如，《意見》在“持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務貿易”方面提出，促進數(shù)字金融、在線教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字化交付的專業(yè)服務等數(shù)字服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌和標準影響力。發(fā)展云外包、平臺分包等服務外包新業(yè)態(tài)新模式，推動服務外包加快數(shù)字化轉型。

    在“大力發(fā)展數(shù)字技術貿易”方面提出，加強關鍵核心技術創(chuàng)新，加快發(fā)展通信、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星導航等領域對外貿易。

    宋向清認為，促進數(shù)字金融等數(shù)字服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，有利于發(fā)揮我國在數(shù)字服務領域的優(yōu)勢，拓展服務外包新業(yè)態(tài)新模式，提高服務貿易附加值，進而增強我國服務貿易的國際影響力。而加強關鍵核心技術創(chuàng)新，加快通信等領域數(shù)字技術對外貿易，可推動我國數(shù)字技術產業(yè)的發(fā)展，提高技術出口能力，促進數(shù)字技術與其他產業(yè)的深度融合，提升我國在全球數(shù)字經濟產業(yè)鏈中的地位。

    此外，在“培育壯大數(shù)字貿易經營主體”方面，《意見》提出，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿易領軍企業(yè)。積極培育外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿易企業(yè)。構建大中小企業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。支持數(shù)字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

    前述商務部有關負責人表示，下一步，商務部將深入學習領會貫徹黨的二十屆三中全會精神，加強數(shù)字貿易工作統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，形成數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力，推動《意見》各項政策措施落地見效，促進數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設數(shù)字中國、貿易強國作出更大貢獻。