兩部門印發(fā)通知 部署各地進一步做好城中村改造工作

    本報訊 （記者張薌逸）據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站11月15日消息，為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地加快落實增量政策措施要求，進一步做好城中村改造工作，推動符合條件的項目盡快啟動實施。

    10月17日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，提出了“四個取消、四個降低、兩個增加”的政策“組合拳”，其中一個“增加”就是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。本次通知印發(fā)后，這項增量政策將加速落地。

    一是擴大城中村改造政策支持范圍。通知明確，地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目，均可納入政策支持范圍。按照通知要求，城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，進一步擴大到了近300個地級及以上城市。這些城市符合條件的城中村改造項目均可以獲得政策支持：納入地方政府專項債券支持范圍，開發(fā)性、政策性金融機構提供城中村改造專項借款，適用有關稅費優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等，確保項目順利推進。

    二是推進城中村改造貨幣化安置。通知強調(diào)，各地要結合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢，統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量，從實際出發(fā)，穩(wěn)妥推進城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照執(zhí)行。通過貨幣化安置等方式實施城中村改造，能夠更好地滿足群眾自主選擇房型、區(qū)位等需求，縮短群眾在外過渡時間，讓群眾盡早住上新房；對城市來講，可以消除安全隱患，改善居住環(huán)境，完善城市功能；同時，在當前房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的情況下，也有利于消化存量商品房，可謂一舉多得。

    三是將城中村改造作為城市更新的重要內(nèi)容有力有序有效推進。當前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入了城市更新的重要時期，由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調(diào)整并重，由外延粗放式發(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展轉變。城中村改造是城市更新的重要內(nèi)容。通知要求，各地要落實好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策，嚴格落實“一項目兩方案”，即每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案等，這樣既能避免新增地方政府債務風險，又能確保征收工作順利推進、切實維護群眾合法權益，推動各項支持政策盡快落地見效。這將充分釋放我國新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟增長點。

（編輯 上官夢露）