本報訊 (記者寇佳麗)9月3日,國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱“市場監(jiān)管總局”)出臺了《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措(2024年版)》(以下簡稱《重點舉措》)。
《重點舉措》旨在持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,圍繞整體優(yōu)化目標,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,提出當前和今后一段時期市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境的重點政策舉措。在推動營商環(huán)境優(yōu)化方面,《重點舉措》具有以下特點:
一是堅持問題導向,緊緊圍繞當前經營主體反映強烈的、影響一流營商環(huán)境建設的重點難點和堵點問題,謀劃提出改革舉措,為經營主體發(fā)展保駕護航。針對限制企業(yè)跨區(qū)遷移、冒名登記、職業(yè)索賠等問題,主動回應經營主體關切,提出企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理登記、完善企業(yè)實名登記機制和程序、依法規(guī)制職業(yè)索賠行為等務實舉措。
二是堅持守正創(chuàng)新,結合新的發(fā)展形勢和改革任務,鞏固、提升營商環(huán)境建設成效,穩(wěn)妥審慎推出新的創(chuàng)新舉措。在推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面,提出要結合違法行為性質、情節(jié)、社會危害程度,綜合考慮影響法律實施效果的因素,科學確定處罰種類和幅度。從統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全的高度,將安全作為優(yōu)化營商環(huán)境的基石,提出健全食品安全風險防控體系等一系列監(jiān)管措施。
三是堅持服務發(fā)展,把完善市場經濟基礎制度擺在更加重要的位置,穩(wěn)定市場預期,激發(fā)經營主體活力。充分發(fā)揮制度的保障作用,持續(xù)完善市場經濟基礎制度,提出深化注冊資本認繳登記制度,實行依法按期認繳;全面深入推進信用風險分類管理,切實減少對企業(yè)正常生產經營活動不必要的干擾;健全公平競爭制度機制,重點破除限制企業(yè)自主遷移、妨礙市場公平準入、構筑自我“小循環(huán)”等問題。
四是強化系統(tǒng)集成,加強市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體謀劃和系統(tǒng)布局,使各方面舉措相互配合、協(xié)同高效,增強政策融合整合效應?!吨攸c舉措》是市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境的綜合性文件,覆蓋了市場監(jiān)管各大職能領域,融合了市場準入、公平競爭、監(jiān)管執(zhí)法、制度建設、基礎支撐、政務服務等多方面多條線的核心工作,進一步提升了優(yōu)化營商環(huán)境工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
優(yōu)化營商環(huán)境是應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措,也是持續(xù)吸引外資、推進高水平對外開放的必然要求。下一步,市場監(jiān)管總局將持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,暢通經營主體訴求反映渠道,指導地方市場監(jiān)管部門抓好《重點舉措》的落地落實。
(編輯 何帆)
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