海南：加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自貿(mào)港

    本報(bào)訊 （記者杜雨萌）4月11日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第9場(chǎng)。海南省委副書記、省長(zhǎng)劉小明，海南省委副秘書長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮等人一同出席介紹“全面深化改革開放加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港”有關(guān)情況，并答記者問。

    4月13日，是海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的6周年紀(jì)念日。

    “六年來，我們始終堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南省高質(zhì)量發(fā)展，以‘貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)’為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，成為海南省高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。”劉小明表示，隨著政策紅利加速釋放，海南省成為投資熱土。

    據(jù)介紹，在“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本形成，經(jīng)營(yíng)主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠。比如，進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計(jì)進(jìn)口貨值202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元；2023年離島免稅購(gòu)物人次和金額分別同比增長(zhǎng)59.9%、25.4%。目前，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來，海南省新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)有6543家。

    談及海南自貿(mào)港在制度創(chuàng)新方面所取得的成效，關(guān)繼榮稱，經(jīng)過幾年的不懈努力，海南制度集成創(chuàng)新工作取得明顯成效，連續(xù)推出16批140項(xiàng)創(chuàng)新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機(jī)制。比如，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。海南落實(shí)RCEP，深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施。2023年海南與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。

    關(guān)繼榮表示，下一步，海南將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，推出更多標(biāo)志性成果。一是聚焦封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)制度集成。封關(guān)運(yùn)作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管，海南提出“前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路，需要通過大量的制度創(chuàng)新，探索形成一套科學(xué)、高效的運(yùn)行模式。二是聚焦制度型開放先行先試。以更大的決心和力度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用管理等方面加快探索。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。

    對(duì)于備受關(guān)注的封關(guān)運(yùn)作，關(guān)繼榮稱，當(dāng)前，海南把封關(guān)運(yùn)作作為“一號(hào)工程”，聚焦“三張清單”全力開展攻堅(jiān)行動(dòng)。第一張是任務(wù)清單，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計(jì)等40多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正有序推進(jìn)；第二張是項(xiàng)目清單，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程已基本完工；第三張是壓力測(cè)試清單，全覆蓋大樣本的測(cè)試已全面開展。隨著封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的扎實(shí)推進(jìn)，一批關(guān)鍵核心政策加快落地，已經(jīng)給經(jīng)營(yíng)主體帶來了真金白銀的實(shí)惠，未來，政策紅利將持續(xù)釋放。海南省有信心、有決心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。