本報記者 吳曉璐
3月22日,國家金融監(jiān)督管理總局表示,為進一步優(yōu)化完善銀團貸款業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管,推動銀團貸款業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展,對《銀團貸款業(yè)務(wù)指引》(以下簡稱《指引》)進行了修訂,形成了《銀團貸款業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)正式向社會公開征求意見。
國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負責(zé)人答記者問時表示,2011年原銀監(jiān)會發(fā)布《指引》以來,商業(yè)銀行銀團貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,充分發(fā)揮了提升資金管理效率、分散授信風(fēng)險等優(yōu)勢,成為金融服務(wù)實體經(jīng)濟、支持大型客戶和項目融資的重要方式。但隨著市場環(huán)境變化,《指引》已不能完全適應(yīng)當前銀團貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
國家金融監(jiān)督管理總局在考慮國內(nèi)實際狀況和學(xué)習(xí)借鑒國際成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對《指引》進行了有針對性的修訂,形成了《辦法》。修訂《指引》是完善商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)管理的重要舉措,體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則,能夠有效推動商業(yè)銀行在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融供給的同時,強化同業(yè)合作、有效防范化解信用風(fēng)險。
據(jù)上述負責(zé)人介紹,《辦法》延續(xù)了《指引》的整體架構(gòu),共分為八章六十二條,包括總則、銀團成員、銀團貸款的發(fā)起和籌組、銀團貸款合同、銀團貸款管理、銀團貸款轉(zhuǎn)讓交易、監(jiān)督管理和附則等部分。
與《指引》相比,《辦法》重點修訂的內(nèi)容包括五方面:一是將文件體例由“指引”修改為“辦法”,并增加了監(jiān)督管理和行政處罰的相關(guān)內(nèi)容,便于對照實施。二是明確監(jiān)管導(dǎo)向,要求商業(yè)銀行開展銀團貸款業(yè)務(wù)要更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展,同時有效防范化解風(fēng)險。三是豐富銀團籌組模式、優(yōu)化分銷比例和二級市場轉(zhuǎn)讓規(guī)則,提升開展銀團貸款業(yè)務(wù)的便利性。四是規(guī)范銀團貸款收費,進一步完善銀團定價機制。五是對銀團貸款的管理提出了更為系統(tǒng)化的要求。
據(jù)上述負責(zé)人介紹,《辦法》對銀團貸款管理進行了更為細致的規(guī)定,針對目前銀團貸款代理行設(shè)置混亂、貸款各自代理、多家轉(zhuǎn)存等亂象,進一步明確了代理行職責(zé)。代理行應(yīng)當具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)人員,對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的銀團貸款,可以針對不同事務(wù)設(shè)置相應(yīng)的代理行,但同一事務(wù)只能設(shè)置一家代理行。同時明確,銀團貸款應(yīng)由代理行統(tǒng)一進行貸款歸集、發(fā)放和回收,嚴禁各銀團成員越過代理行直接進行貸款發(fā)放、回收。
國家金融監(jiān)督管理總局表示,下一步將根據(jù)社會各界反饋意見,進一步修改完善《辦法》,并適時發(fā)布實施。
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