首個省級“數(shù)據(jù)要素×”三年行動實(shí)施方案公布 更多省市典型案例征集已在路上

    本報記者 郭冀川

    近日，《甘肅省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動實(shí)施方案（2024—2026年）》經(jīng)甘肅省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施，提出力爭到2026年底，打造面向西部的區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心，建立較為完善的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度體系等目標(biāo)。據(jù)悉，這也是國內(nèi)首個省級“數(shù)據(jù)要素×”三年行動實(shí)施方案。

    去年底，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱“《行動計劃》”），選取工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等12個行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，釋放數(shù)據(jù)要素價值，該文件的發(fā)布，也定調(diào)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展落地方向。

    此后，北京、天津、云南、安徽、福建等省市陸續(xù)行動起來，征集“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。如云南省今年2月份公開征集“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，申報重點(diǎn)除了《行動計劃》明確的12個行業(yè)領(lǐng)域，還要求結(jié)合云南實(shí)際補(bǔ)充的資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、政府服務(wù)、面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐等重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)工作，針對其中某一方面，形成成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

    電子政務(wù)建模仿真國家工程實(shí)驗(yàn)室首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，《行動計劃》帶動多個行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素應(yīng)用的發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，各地也從自身實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動企業(yè)參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性，并加大相關(guān)制度建設(shè)力度，保障數(shù)據(jù)安全開放，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的交易流動性和資源配置效率。

    甘肅省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動重點(diǎn)任務(wù)，提出了具有自身特色的方案。如在“數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造”方面，提出打造甘肅西溝礦5G+智慧礦山、白銀集團(tuán)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的銅冶煉生產(chǎn)消耗智能優(yōu)化管控平臺、金川集團(tuán)5G+井下電機(jī)車無人駕駛等一批數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用案例。在優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境方面，提出發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）海量數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，結(jié)合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建。

    復(fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員劉典對記者表示，隨著國家數(shù)據(jù)局加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度的頂層設(shè)計，各地也在積極建立有效的數(shù)據(jù)治理機(jī)制，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)倫理管理等，提高數(shù)據(jù)管理水平和價值，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。此外，通過強(qiáng)化制造、貿(mào)易、運(yùn)輸、消費(fèi)等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)上，為5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了廣泛的場景。

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)正快速融入生產(chǎn)、分配等各環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素并不是單一的賦能，而是能夠發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，通過與不同要素結(jié)合，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新要素配置方式，可以帶來經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，因此也成為各地拓展新消費(fèi)、促進(jìn)工業(yè)制造高價值開發(fā)利用的重要手段。

    “在釋放數(shù)據(jù)要素價值和推動數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展方面，相關(guān)制度在積極打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用，從而釋放數(shù)據(jù)的潛在價值。”國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對記者表示，通過政府引導(dǎo)和市場化推動，能提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)全社會加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)要素生態(tài)鏈。

（編輯 閆立良）