本報記者 韓昱
防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作持續(xù)取得進展。2月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,“按照黨中央部署要求,經(jīng)過各方面協(xié)同努力,地方債務(wù)風(fēng)險得到整體緩解,為做好下一階段工作打下了堅實基礎(chǔ)。”
事實上,近期各地陸續(xù)發(fā)布的政府工作報告也表明防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作取得積極成效。比如,天津2024年政府工作報告表示,2023年,“制定實施‘1+10’全口徑債務(wù)化解工作方案,全面完成年度化債任務(wù)”;廣西在2024年政府工作報告中提到,2023年,“制定實施地方債務(wù)風(fēng)險一攬子化解方案,穩(wěn)妥推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型,政府法定債務(wù)風(fēng)險總體可控,政府隱性債務(wù)顯著下降”;貴州在2024年政府工作報告中表示,2023年,“制定實施一攬子化債方案,多措并舉推進債務(wù)化解工作,積極爭取國家財政、金融支持緩釋債務(wù)風(fēng)險,妥善處置中小金融機構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險,全省債務(wù)、金融風(fēng)險得到有效管控”。
“從各地政府工作報告中可以看出,2023年各地采取積極措施來化解債務(wù)風(fēng)險。”東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳在接受《證券日報》記者采訪時表示,包括制定實施化債方案、推動城投平臺轉(zhuǎn)型、強化債務(wù)風(fēng)險管理等,地方化債工作取得積極成效。具體從各地政府工作報告表述來看,2023年天津、青海、吉林等地全面、圓滿或超額完成年度化債任務(wù);廣西“政府隱性債務(wù)顯著下降”;貴州“全省債務(wù)、金融風(fēng)險得到有效管控”;山東地方債務(wù)風(fēng)險防范穩(wěn)妥有效;四川、安徽等地債務(wù)風(fēng)險總體可控。
巨豐投顧高級投資顧問于曉明對《證券日報》記者表示,當前地方政府債務(wù)風(fēng)險的化解情況呈現(xiàn)出積極且穩(wěn)健的態(tài)勢,地方債務(wù)風(fēng)險已得到整體緩解,為經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。不過,他表示,仍需保持警惕,持續(xù)深化改革,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),以防范未來可能出現(xiàn)的新風(fēng)險。
國務(wù)院常務(wù)會議提出,要堅持改革創(chuàng)新,強化配套政策支持,持之以恒攻堅推進,進一步推動一攬子化債方案落地見效。要強化源頭治理,遠近結(jié)合、堵疏并舉、標本兼治,加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制,在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險。
記者注意到,各地對于2024年防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作也作出了細致部署。比如,陜西在2024年重點工作方面提到,“積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,推動一攬子化債方案落地落實,分級實施債務(wù)率管控,加快融資平臺分類轉(zhuǎn)型,嚴禁超財力鋪新攤子上新項目,確保按期完成高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率‘雙降’任務(wù)”;山東提出,“積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,落實城投公司舉債融資提級管理制度”;江西提出,“常態(tài)化開展地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險測算評定,‘一債一策’制定化債實施方案,堅決遏制隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥有序化解存量”。
“預(yù)計2024年化債的重點是落實既定化債舉措。”馮琳分析稱,其中,2024年特殊再融資債預(yù)計會繼續(xù)發(fā)行,發(fā)行量可能會在1萬億元至1.5萬億元之間,各地將積極爭取包括特殊再融資債發(fā)債額度在內(nèi)的化債政策支持。
“從空間角度看,2024年特殊再融資債理論發(fā)行規(guī)模上限為1.43萬億元。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明在接受《證券日報》記者采訪時認為,本輪化債工作的開展更為綜合,強調(diào)一攬子化債方案。由此對于各地區(qū)特殊再融資發(fā)行延續(xù)與否,取決于一攬子化債方案推行進展,若各地區(qū)延續(xù)發(fā)行,重點地區(qū)或?qū)⑹前l(fā)行主力軍。
馮琳表示,2024年金融機構(gòu)對地方化債的支持力度也有望加大。此外,2024年各地將加快城投平臺的轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化整合,城投市場化轉(zhuǎn)型有望提速,平臺數(shù)量也將得到壓降。
展望未來,于曉明表示,通過實施一系列精準有效的措施,將顯著提升債務(wù)管理的效率和透明度,降低債務(wù)風(fēng)險,推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。同時,這也將加強政府的財政可持續(xù)性,為未來的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更為堅實的財政基礎(chǔ)。
13:16 | 長華集團前三季度實現(xiàn)營收16.58億... |
13:09 | 電廣傳媒前三季實現(xiàn)凈利潤6099萬元... |
13:08 | 芒果超媒前三季度營業(yè)利潤達16.92... |
13:05 | 金蝶AI新品發(fā)布 助力企業(yè)數(shù)智化變... |
13:04 | 文遠知行正式在納斯達克掛牌上市 |
13:03 | 愛爾眼科舉辦第六屆投資者接待日 ... |
13:00 | 環(huán)保與新能源業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動 永清環(huán)... |
12:58 | 企業(yè)高質(zhì)量出??茨仙?畢馬威年會... |
12:55 | ST百靈:前三季度實現(xiàn)凈利潤8822萬... |
11:59 | 中國科學(xué)院院士徐春明:清潔能源是... |
11:56 | 《證券日報》社副社長、《中國書畫... |
11:31 | 天合光能解決方案專家魏本鋼:光儲... |
版權(quán)所有證券日報網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號京ICP備17054264號
證券日報網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請仔細閱讀法律申明,風(fēng)險自負。
證券日報社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注