地方兩會頻頻點題“國企改革” 推動相關工作走深走實

    本報記者 杜雨萌

    見習記者 毛藝融

    近段時間，各地陸續(xù)進入“兩會時間”?！蹲C券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少有9個省份在部署2024年重點工作時著重提到國有企業(yè)改革。

    實施國企改革深化提升行動，成為多個省份2024年重點發(fā)力方向之一。例如，廣東提出，實施國有企業(yè)改革深化行動，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；河北提出，實施國企改革深化提升行動，加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化國有資本布局結構，增強核心功能、提高核心競爭力。

    中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國對《證券日報》記者表示，各地2024年的工作安排各有側重，但歸根到底，都是為了提升地方國有企業(yè)的創(chuàng)新能力與價值創(chuàng)造力，培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長點，從而更好推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

    在陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明看來，國資國企要在持續(xù)推動改革深化提升行動的同時，保持企業(yè)發(fā)展的基本盤，重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    今年是新一輪國企改革深化提升行動落地實施的關鍵一年，也是承上啟下的攻堅之年。

    國務院國資委副主任袁野在1月24日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，國資國企將統(tǒng)籌安排進度、抓好推進落實，在重點難點任務方面務求取得突破。“我們將圍繞優(yōu)化資源配置深化改革。聚焦服務國家重大戰(zhàn)略，進一步推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。在工作中，我們將繼續(xù)實施好戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算投入，加大新產(chǎn)業(yè)新賽道布局力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉型，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。”

    圍繞完善體制機制深化改革，袁野表示，一方面，加快健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。另一方面，將持續(xù)完善市場化經(jīng)營機制，推進任期制和契約化管理工作提質擴面，構建精準高效、規(guī)范有序的收入分配機制，加快建設現(xiàn)代新國企。

    作為新一輪國企改革深化提升行動明確的重點內容，已有多個省份在深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面作出部署。

    例如，遼寧提出，2024年將深化央地合作，對接央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，吸引央企在遼寧設立區(qū)域總部，支持駐遼央企分公司改制為獨立法人子公司；西藏則以明確“五權”為目標，著力推動國企“一盤棋”戰(zhàn)略性重組和專業(yè)整合。

    無獨有偶，國務院國資委副秘書長、財務監(jiān)管與運行評價局局長、新聞發(fā)言人李冰在前述新聞發(fā)布會上表示，下一步，國務院國資委將按照國有企業(yè)改革深化提升行動有關要求，圍繞堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的目標，推動重組整合工作進一步走深走實。

    其中特別提到，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進專業(yè)化整合。發(fā)揮中央企業(yè)引領帶動作用，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領域專業(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，加快提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設水平。

    記者注意到，2024年以來，央國企上市公司在并購重組市場中的表現(xiàn)愈發(fā)活躍。記者據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至1月24日16時，年內已有35家上市公司更新披露重大重組事件，其中18家為央國企上市公司。

    朱昌明表示，在國企“一盤棋”的引領下，國有資本間尤其是央企和地方國企之間的壁壘將進一步打通，各地在推動國有資本“三個集中”過程中，市場化整合重組有望成為國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、推動國有資本流動的重要途徑，同時也將成為地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。