國家數據局：多措并舉推進“數據要素×”行動落地

    本報記者 韓昱

    1月7日，國家數據局局長劉烈宏在出席主題為“增長動能中國探索”的第二十五屆北大光華新年論壇時表示，將數據作為生產要素，是我國首次提出的重大理論創(chuàng)新。國家數據局正在推進的重點工作之一，就是充分發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。

    國家數據局1月4日發(fā)布消息，國家數據局等17個部門聯合印發(fā)的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，到2026年底，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，在經濟發(fā)展領域數據要素乘數效應得到顯現，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，涌現出一批成效明顯的數據要素應用示范地區(qū)等。

    劉烈宏表示，數據作為新型生產要素，是價值創(chuàng)造的重要源泉；構建以數據為關鍵要素的數字經濟，是釋放數據價值的關鍵動力。

    “我們推動‘數據要素×’行動，就是要通過推動數據在多場景應用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產業(yè)新模式，培育發(fā)展新動能，實現對經濟發(fā)展倍增效應，從而推動數字經濟發(fā)展進入激活數據要素價值的新階段。”劉烈宏說。

    “下一步，國家數據局將會同有關部門，通過組織試點工程、啟動大賽、發(fā)布典型案例等方式，多措并舉推進‘數據要素×’行動計劃落實落地。”劉烈宏稱。

    同時，劉烈宏表示，為促進數據要素流通，還需要在制度建設、流通利用方式、收益分配、安全治理等方面深化研究。

    從制度建設看，他表示，數據領域發(fā)展變化快，需要頂層設計和實踐探索相結合。數據要素市場建設是一項探索性、創(chuàng)新性、專業(yè)性很強的事業(yè)，國際上沒有通行做法可以借鑒。必須堅持頂層設計和實踐探索有機結合、良性互動。

    一方面，要鼓勵各地方各部門大膽探索、先行先試，結合具體實際開拓創(chuàng)新，探索適應不同行業(yè)、不同領域的數據要素市場化配置模式。要推動企業(yè)按照國家統(tǒng)一的會計制度對數據資源進行會計處理。

    另一方面，也要充分結合數據要素特點，適應數字經濟發(fā)展規(guī)律，基于實踐基礎，不斷完善和優(yōu)化頂層設計，加快形成系統(tǒng)完整、科學合理、協(xié)調統(tǒng)一的數據基礎制度體系，為發(fā)揮數據要素價值提供堅實制度保障。